上海“最严动迁”迁出最暖“母子情”的背后

　　旧改“最大条约数”若何画出“最大同心圆”

　　上海“最严动迁”迁出最暖“母子情”的背后

　　本报记者郑钧天

　　“张总您好！老妈于今天早上4：10病逝。老妈有生之年获得了您专心致志不计回报的照顾和关切，她是幸福的，您是她这辈子对她最好的人，给老妈的晚年带来了异常幸福的时光。”

　　忙了一天的“旧改硬汉”张国樑，彼时刚刚坐下来吃晚餐，打开这条信息的瞬间，很少落泪的他泣如雨下，“她也是我老妈啊！”

　　上海市房地产协会征收事情委员会主任、曾任上海市黄浦区第一征收所总司理的张国樑，从1985年最先介入旧改事情，先后肩负并精彩完成上海市政蹊径、世博园区、轨道交通、大型公共绿地等重大市政工程、旧区刷新事情，惠及住民数以十万计。政府遇到动迁难题，会找他问计听主意，由于首创“阳光动迁”破解“天下第一难”，他成为天下劳模。

　　张国樑与徐银娣的“母子情”缘于化解一场动迁纠纷。徐银娣老人曾是上海旧区刷新历程中，较为执拗的上访者。2004年，她在已经签约并搬离的情形下，突然忏悔，随后不停层层上访。在一次次破除动迁之墙、打开心门的历程中，二人成了“母子”，这段“母子情”维持了近17年，直至老人离世。

　　缘起动迁的17年“母子缘”

　　对于这位多数旧改事情者避之唯恐不及的上访者，张国樑自动请缨接下了“烫手山芋”，认真抚慰这位“不太好搞”的老人。最终，张国樑用公正感动了徐银娣，用真情化解了她的怨念。

　　成为“母子”，源于一句玩笑。张国樑第一次与徐银娣碰头就说，您跟我母亲年数相仿，我跟您儿子同岁。“那我就做你老妈好了。”“好啊，那我就做您儿子。”“老妈拆迁受人欺压了，你做儿子的管不管？”“固然要管，这个交给我。然则儿子有难处，老妈是不是要体贴？”张国樑回忆起与徐银娣第一次“交锋”的场景。

　　2005年，徐银娣一个电话打给张国樑要求碰头。张国樑约请她到公司谈。但她在电话里却大为光火：“我不到公司来，我要到我家里去。”“你家不是拆掉了吗？”“那我就在拆掉的家门口等你。”于是，两人的第一次碰头是在一片废墟之上。“那时正好是饭点，我就说咱们到劈面吃个饭，边吃边谈。她赞成了。”时代，老人说，政府对自己动迁不公，她只拿了60万元，只能买两房；应该拿100万元，她要买三房。

　　张国樑说，动迁政策是阳光透明的，按政策就是这么多。面临老太太买三室的“无理”要求，张国樑没有“硬碰硬”，通过插科讥笑“你一小我私人住，要三房干嘛？哪怕再找个老伴，打骂一人一间住也够了。”徐银娣瞬间就被“儿子”这话哄笑了。“谁人时刻最先，我们聊起天来，真像一家人那么自在了。”言笑间，张国樑早已偷偷把单买了。“临走前，老太太说等她一下，我估量她是去买单了。厥后她出去了良久，没想到，她跑到外面兜了一圈给我买了一包‘红双喜’，说周边没有‘中华牌’，这个你拼集抽吧。”在张国樑看来，这是徐银娣对他确立信托的主要转折点。

　　在不到一个月的时间里，张国樑先后和徐银娣相同了十几回，最长一次，从上午8点到晚上9点。相同时代，于法有据、于情合理，他耐心仔细不停化解徐银娣的心结，从最先的相互试探，到想尽设施“哄好”，最终赢得了老太太的信托。就这样，徐银娣的态度逐步最先软化，政策融合着情理逐渐听进去了。

　　“从7月20日最先接触，到8月12日辅助老太太选好屋子，这中央我一天都没中止启发她。”张国樑回忆说，为了妥善解决她的安置问题，他先后6次陪老人看房。2005年8月6日，台风“麦莎”席卷上海，张国樑陪徐银娣看房时为她打伞，西装革履的他全身上下淋得湿透。这一幕彻底软化了徐银娣坚定上访的心里。

　　越日一早，老太太就打来电话，“儿子，屋子照样不灵额，然则看你这么用力，这么辛勤，就定这套吧。”张国樑如释重负。

　　厥后，徐银娣还以亲自履历劝说其他上访职员，辅助张国樑化解了好几起矛盾。“事实上，徐银娣也给我上了一课，我们是事情关系，最后情同母子。这说明只要我们带着真情做事，就没有打不开的心结。”

　　温情背后是千金一诺

　　“原本去年迈妈生日，思量到张总很忙，就不要打扰他了，没想到竟成了老妈离世前的遗憾。若是张总能出席老妈的葬礼，老妈在九泉之下会感应异常幸福的，她一直想着张总。”徐银娣离世后，其小女儿如是说。

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　　矛盾化解后，张国樑和徐银娣的“母子”缘分，并没有散。“那时，为了让她放心，我说，‘以后您的生日我都陪你过。不为其余，就是让您每年都能看到我。要是给了别人更多钱，您可以迎面骂我，也可以继续闹……’”为了这句答应，延续十几年，每年徐银娣的生日，张国樑总是自己掏钱给老人摆上一桌寿宴。

　　“厥后老人家去养老院了，她女儿怕我忙，去年没有约请我，这是老太太离世前最大的遗憾，也是我的遗憾。”张国樑情不自禁地说，“延续十几年都没错过，没想到最后一次生日错过了。”

　　老太太信佛，张国樑在陪她看房的历程中就顺着她说，“下次我陪您去寺里拜佛。”2005年8月尾，张国樑根据与徐银娣的约定，打电话给她：“老娘啊，说好8月尾陪你去金山拜佛的，我开车送你去啊。”“不用不用，动迁的事情都解决了，你也忙，就别穷苦了。”“那不行啊，我准许你的事一定要做到！”据老人的儿子回忆，自此之后，老太太对张国樑的信托进一步加深了，笃信他不会给其他人“放水”，让她亏损。

　　徐银娣一直是独居。张国樑怕她平时无聊，就自动联系街道让她介入兴趣小组，让老人学习“串珠编织”。“她的手很巧，很快就找到了兴趣所在，串珠编得又多又好。厥后，她还成了编外先生，专门指导别人，很有成就感。”张国樑笑着回忆，“老太太很‘要体面’的，厥后她去了养老院。我每年都给她订一份《新民晚报》。她订的报主要不是看的，而是‘炫’的，天天都招呼同伴‘快来看我儿子给我订的报……”

　　此外，张国樑还协助张罗老人的就医问药。纵然年数大了腿脚未便，徐银娣也要让子女每年用轮椅推着她到单元去探望张国樑一次。徐银娣的女儿说，老人拜佛时常念叨：“我另有一个儿子，他是做动迁的，希望佛祖保佑他。”

　　“张总对老妈比我们子女都好，为老妈做得比我们子女都多，老妈这辈子是幸福的。”徐银娣的小女儿说。

　　张国樑十余年一直推行着对老人的答应，让这对动迁人与被动迁人，维系了长达17年的“母子情”，一直到老人过世。久而久之，张国樑和老太太的子女也都情同兄妹。

　　只有“阳光”才气拆除心中的“墙”

　　张国樑和徐银娣的故事，不是唯一。

　　“老国民，不患寡而患不均。”张国樑感伤地说，昔时他要无数次回覆老人的问题——你们会不会放水？会不会给其他动迁户更高尺度？“我一遍又一遍回覆，我们绝对不放水，一定是‘公然公正、阳光透明’。”

　　21世纪初，老国民总是以为“闹得越大越好”，会哭的孩子有奶吃，“钉子户”往往能获得超额抵偿。通过这件事，张国樑坚定了深化“阳光动迁”的刻意。

　　“我们旧改事情者不仅要依法依规、谛听民意，还要以执法、科技、机制做保障，只有‘阳光动迁’才气拆除群众心中那堵‘墙’。”从徐银娣身上，张国樑融会到了动迁住民的“心结”。2006年最先至今，他把唯一的手机号码向动迁基地的所有住民宣布。住民们有任何有关动迁的事，打一个电话、发一个短信，都能在24小时内获得回应。

　　“我现在给年轻旧改人的焦点履历就两条。第一条，老国民是讲原理的，只要我们阳光、透明，统一个尺度执行到底！第二条，我们要带着情绪做旧改，投入了情绪、支出了至心，效果就会纷歧样。”

　　为动迁住民找学校、找医院、解决家庭纠纷、化解燃眉之急……对张国樑来说，这就是他事情的一部门，“虽然不是分内事，但我当成自家事，你对老国民好，老国民就会支持你，原本动迁就是双赢的事，我们就是要把好事做好，还要做得有人情味。”

　　情绪之外更要讲理。张国樑的“阳光动迁”法，现在已在上海市周全推行，每户住民的职员情形、衡宇面积、抵偿效果、房源情形等种种信息所有公然，随时接受住民和外界监视。“为什么近几年旧改不停提速？一二轮征询率跨越90%甚至95%都不罕有。不是已往旧改事情者不起劲，也不是老国民觉悟提高了，归根结底在于实现了群众要的公然透明。”张国樑说，2002年最先试点阳光动迁后，公然、透明、便捷的抵偿公然机制，让群众越来越支持，动迁也越来越顺遂。

　　近年来，上海旧区刷新事情大规模推进，数十万老国民改善了栖身条件。据上海市住建委数据，上海中央城区二级旧里以下衡宇刷新，2018年约完成45万平方米，2019年超额完成义务、现实完成约55万平方米，2020年设计完成55万平方米，现实完成75.3万平方米，到达原目的的137%；2021年设计完成70万平方米，现实完成90.1万平方米……上海每年至少为3万户老城厢住民解决最“急难愁盼”的栖身问题。

　　“以前一年做1000户就算大项目了，现在的旧改项目险些全是2000户以上一起开动。”一位下层旧改事情认真人示意。

　　“蜗居、天天拎马桶的住民，谁不想动迁？他们盼动迁但又怕动迁，焦点就是怕不公正。”张国樑说，十多年前，一个完全阳光透明的动迁新机制，就在他的脑子里成型，“只要忠实人不亏损，先走的不亏损，前后尺度一致，动迁就不难。”

　　人民都会人民建，人民都会为人民。上海旧改，正在各方诉求中追求“最大条约数”，让人民在提升获得感的同时，获得更多尊重，画出最大“同心圆”。

【编辑:叶攀】