刚刚，李云泽在部长通道发声

　　3月11日下午，十四届全国人大二次会议第三场“部长通道”集中采访活动举行，部分列席会议的国务院有关部委主要负责人接受采访。

　　本次“通道”上，国家金融监督管理总局党委书记、局长李云泽围绕防范化解金融风险、推动银行业保险业高质量发展等问题接受记者提问。

　　《》记者梳理了以下几大关键要点：

　　1. 无论对照国际，还是国内监管标准，我国金融业的主要“体检指标”都处于“健康区间”。

　　2. 我国银行业保险业资本和拨备总额超过50万亿元，我们还有金融稳定保障基金、行业保障基金，可以说我们抵御风险的“家底”非常殷实。

　　3. 加快监管大数据平台的建设，打造“千里眼”“顺风耳”，进一步提高监管的数字化智能化水平。

　　4. 紧盯“关键事”“关键人”“关键行为”，严肃查处影响金融稳定、破坏市场秩序、造成重大风险的违法违规问题。

　　5. 将牵头建立监管责任归属认领和兜底监管机制，推动落实“管行业必须管风险”“管合法更要管非法”相关工作要求。

　　6. 贷款利率已降至历史低位，银行净息差也降到了二十年来最低水平。

　　7. 推动“资金—资本—资产”三资循环，畅通资金流转过程中的堵点和卡点。解决有资金没有资本、耐心资本不足等问题，真正打通社会资金循环“任督二脉”。

　　8. 研究以金融资产投资公司为平台，扩大股权投资试点范围，进一步加大对科创企业的支持力度。

　　9. 针对快递小哥、网约车司机等灵活就业群体，我们鼓励保险机构打造专属保险产品。

　　风险防范怎么看？怎么办？

　　“防范化解金融风险是金融工作的永恒主题，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。”李云泽表示，作为金融监管部门，防范化解金融风险是首要职责。我们将坚决贯彻中央金融工作会议精神，坚定不移走中国特色金融发展之路，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

　　围绕金融风险“怎么看”和“怎么办”，李云泽进行了阐述。

　　其中，“怎么看”方面，李云泽以三句话简要总结。

　　一是当前我国金融风险总体可控。“我国银行业保险业运行平稳，尤其主要金融机构经营稳健，可以说，我国金融安全基本盘非常稳固。”李云泽表示，无论对照国际，还是国内监管标准，我国金融业的主要“体检指标”都处于“健康区间”。他披露，截至去年末，我国商业银行不良贷款率1.6%、拨备覆盖率205%、资本充足率15%，保险偿付能力充足率197%。虽然一些地方存在高风险中小金融机构，但无论总体数量还是个体规模，在整个金融业中占比都很低，而且正在积极会同相关地方党委政府精准施策，有力有序地推动风险化解。

　　二是应对风险我们有充足的资源和条件。在发言中，李云泽谈到，我国有党中央集中统一领导的政治优势，有集中力量办大事的制度优势，尤其我国经济长期向好的基本趋势没有改变，这是我们防范化解风险的最大底气、最强支撑和最有力保障。“我国银行业保险业资本和拨备总额超过50万亿元，我们还有金融稳定保障基金、行业保障基金，可以说我们抵御风险的‘家底’非常殷实。”他表示，防范处置风险的工具和手段更加丰富，尤其去年中央金融工作会议后，相关工作机制也进一步健全，完全有信心、有条件、有能力维护国家的金融安全。

　　三是发展尤其是高质量发展是防范化解风险的根本之策。金融本身就是经营风险的行业，关键是对风险有效管控，防止经济金融大起大落。李云泽谈到，20多年前，我国几家大型国有商业银行也一度面临重大困难和挑战，后来经过重组、改制、上市，不但有效化解了风险，而且现在综合实力都位居全球前列。要树立正确的风险观，用发展的眼光看待风险，用辩证的思维审视风险，在服务经济社会高质量发展的进程中，实现金融自身的高质量发展。

　　关于风险防控怎么办？李云泽划出了重点，即提升“四性”。

　　“前瞻性”，就是下好先手棋、打好主动仗。他表示，将进一步健全涵盖源头治理、早期纠正、恢复处置的全流程防控机制，做到对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。同时会加快监管大数据平台的建设，打造“千里眼”“顺风耳”，进一步提高监管的数字化智能化水平。

　　“精准性”，就是把握实质风险，解决实际问题。他表示，将因地制宜、分类施策、精准拆弹，积极化解存量，坚决遏制增量，打好攻坚战和持久战，持续推动高风险中小金融机构改革化险。同时也会把握好风险处置的时度效，避免出现处置风险的风险，确保经济社会大局稳定。

　　“有效性”，坚持强监管严监管，全面强化“五大监管”。他提到，将着力推动金融监管基础法治建设，加快弥补制度短板弱项，全面提升监管执法效能。尤其紧盯“关键事”“关键人”“关键行为”，严肃查处影响金融稳定、破坏市场秩序、造成重大风险的违法违规问题。

　　“协同性”，就是推动形成监管合力，依法将所有的金融活动纳入监管。他表示，将牵头建立监管责任归属认领和兜底监管机制，推动落实“管行业必须管风险”“管合法更要管非法”相关工作要求。同时进一步加大与地方党委政府的协调联动，真正做到同责共担、同题共答、同向发力。

　　一升一降

　　引导银行业保险业提供高质量服务

　　此外，在本次部长通道上，李云泽还围绕如何引导银行业保险业为社会经济的发展提供高质量的服务进行了介绍。他将具体工作概况为“一升”和“一降”。

　　其中，“一升”，就是指服务经济质效持续提升。金融服务的覆盖面持续扩大，最北到漠河，最南到三沙，实现了乡乡有网点、村村通服务。“我国金融机构总资产突破460万亿元，对实体经济资金供给平稳增长，去年人民币贷款同比多增1.3万亿元。”据李云泽介绍，一些重点领域，像高新技术、绿色低碳、普惠小微、先进制造的贷款增速均超过20%。保险保障能力持续提高，保险赔付支出1.9万亿元，同比增长21.9%。尤其是去年京津冀等地特大洪涝灾害中，保险业早赔快赔、应赔尽赔，已赔付126亿元，充分体现了经济减震器和社会稳定器的作用。

　　“一降”主要是指推动综合融资成本持续下降。目前，贷款利率已降至历史低位，银行净息差也降到了二十年来最低水平。李云泽介绍说，“去年我们还推动降低存量首套房贷利率，每年可以为广大购房者节约利息支出约1700亿元。我们积极督促银行业减费让利，银行手续费已连续3年下降。车险的综合改革，也为3亿多投保者每年节省保费支出1400多亿元。”

　　同时，李云泽坦言，金融服务实体经济还存在不少短板弱项。在他看来，当前关键是要推动“资金-资本-资产”三资循环，畅通资金流转过程中的堵点和卡点。解决“有资金没有资本”，耐心资本不足等问题，真正打通社会资金循环“任督二脉”。

　　具体来看，主要做好以下三方面工作：

　　一是服务新质生产力。这是金融支持高质量发展的关键着力点。李云泽表示，将全力支持科技创新，今年1月份金融监管总局已印发专门文件，为科技型企业提供全生命周期的金融服务。同时他透露，正在研究以金融资产投资公司为平台，扩大股权投资试点范围，进一步加大对科创企业的支持力度。全力支持绿色发展，进一步丰富绿色信贷、绿色保险、绿色租赁、绿色信托等多元化的产品服务体系，积极助推绿色低碳转型。全力支持新兴产业和未来产业，同时也要积极助推传统产业数字化、智能化转型，塑造发展新动能新优势。

　　二是服务有效需求。在消费方面，李云泽表示，将指导金融机构积极促进新型消费、扩大传统消费，支持消费品以旧换新。正在研究降低乘用车贷款首付比，同时进一步优化新能源车险定价机制，助力汽车走进千家万户。在投资方面，将加大对国家重大工程、重点项目的资金供给。同时推动落实城市房地产融资协调机制，大力支持保障房等“三大工程”建设。在外贸方面，将积极支持新能源汽车等“新三样”出口、海外仓布局，为他们提供更有针对性的综合金融服务，逐步扩大出口信用保险覆盖面。

　　三是服务民生保障。李云泽表示，普惠金融方面，正在部署普惠金融专项行动，推动小微贷款增量扩面下沉，一视同仁加大对民营企业的支持力度。在养老健康方面，加快补齐第三支柱养老短板，进一步丰富养老金融产品供给，积极发展长期护理险等健康保险。同时，针对快递小哥、网约车司机等灵活就业群体，鼓励保险机构打造专属保险产品。在防灾减灾方面，进一步扩大农业保险覆盖面，因地制宜开展巨灾保险试点，加大灾后重建支持力度。

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