不断强化社区为民、便民、安民功能——《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》解读

　　新华社北京2月9日电题：不停强化社区为民、便民、安民功效——《“十四五”城乡社区服务系统建设设计》解读

　　新华社记者高蕾

　　社区服务是人民群众家门口的服务，关系民生、连着民心。不停强化社区为民、便民、安民功效，是推进下层治理现代化建设的一定要求。国务院办公厅日前印发《“十四五”城乡社区服务系统建设设计》，对“十四五”时期推进城乡社区服务系统建设的指导头脑、基本原则、主要目的、组织保障等予以明确。

　　“十四五”时期，我国城乡社区服务系统将若何结构？下层医疗卫生服务机构将若何更好服务国民康健？城乡社区服务设施建设将若何增强？国务院新闻办公室9日举行国务院政策例行吹风会，就相关社会热门予以回应。

　　服务更周全

　　据先容，为知足群众新需求，设计既指明晰园地、设施、职员、服务工具和投入等“硬件”要素，也明确了社区服务项目、流动、载体、机制等“软件”设施要求。

　　在服务内容上，设计强调为民服务、便民服务、安民服务一体推进。为民服务功效主要指幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶，文体流动有服务等；便民服务功效主要指社区公共事业服务事项和商业服务事项两大类；安民服务功效主要涉及社区平安建设的各项服务。

　　在服务主体上，设计强调充实调动群团组织、社会组织、社会事情者、自愿者和社会慈善资源等社会气力，指导市场气力，更好施展政府作用，构建多方介入名目。

　　在服务模式上，设计要求完善服务统筹、即时响应等机制，健全群众对社区服务的知足观察评估制度，推广“好差评”评价激励制度，促使社区服务更精准地顺应群众需要。

　　“设计推动基本公共服务资源向社区下沉，以暮年人、残疾人、未成年人、难题家庭等为重点，优先生长社区养老、托育等服务。”民政部副部长王爱文先容，在聚焦群众期待的同时，设计紧扣就业优先、墟落振兴、新型城镇化等国家重大战略，统筹都会、农村差异需求。

　　就医更便利

　　下层医疗卫生气构既是都会社区服务系统的主要组成，也是守护人民群众康健的第一道防线。

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　　吹风会上，国家卫健委下层卫生康健司监察专员傅卫以一组数据先容“十三五”时代，下层医疗卫生气构建设希望。

　　服务可及性方面，住手2020年底，天下有下层医疗卫生气构97万个，基本实现了城乡下层社区的周全笼罩；

　　下层卫生职员队伍建设方面，到2020年底，天下下层卫生职员跨越430万人，其中执业或者执业助理医师增添到153万人，学历、职称、专业结构都有较大提高；

　　下层服务量方面，2020年，天下下层医疗卫生气构诊疗人次跨越了41亿人次，除了门诊医疗服务以外，下层每年还治理高血压患者跨越1亿人，2型糖尿病患者跨越3500万人，康健治理的暮年人跨越1亿人。下层医疗卫生气构康健守门人的作用不停增强。

　　傅卫示意，“十四五”时代，国家卫健委将连续开展优质服务下层行流动，着力提升下层医疗服务能力，力争使州里卫生院和社区卫生服务中央普遍到达能力基本尺度。同时，通过订单定向免费医学生培育、职员培训、对口支援等综合措施，为下层提供更多人才保障。

　　设施更完整

　　社区服务设施是生长社区服务的载体，也是耐久以来社区服务的痛点和难点。

　　据国家发改委社会生长司司长欧晓理先容，“十四五”时期，国家发改委将把社区服务设施建设摆在城镇老旧小区刷新的突出位置，纳入县城城镇化建设的主要内容，推动各地通过加大资金投入、优化功效结构，狠抓政策落地，争取到2025年，实现城乡社区综合服务设施全笼罩，农村社区综合服务设施笼罩率到达80%以上。

　　事实上，当前，我国已对社区配建服务设施人均用地尺度等有较明确的政策要求：新建栖身区要按人均用地不少于0.1平方米的尺度配建社区养老服务设施，要按室内人均修建面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的尺度配建公共体育设施。

　　“这些配建要求，不能是口头说说，各地要纳入施工图纸审查，验收未达标不得交付使用。”欧晓理说。

　　若何解决社区住民健身去哪儿的难题？

　　国家体育总局群众体育司认真人邱汝示意，近年来，国家体育总局支持推动地方建设完善全民健身园地设施。住手2020年底，天下体育园地的数目较2017年增进了89.7%，体育园地总面积增进了33.4%，人均园地面积增进了32.5%。此外，国家体育总局每年支持上千个公共体育场馆免费或低收费开放，每年约莫有2亿人次享受体育健身的优惠政策。

　　谈到下一步事情设计，邱汝先容，国家体育总局将推动各地将土地、资金等资源向群众身边的健身设施倾斜，阻止场馆建设“高峻上”而群众用不上。同时，起劲支持配合教育部门推动相符条件的学校体育设施向社会开放，稀奇是向社区住民开放。

【编辑:王诗尧】