深入学习贯彻党的二十大精神 奋力谱写首都国企高质量发展新篇章

　　习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的主要物质基础和政治基础，是党执政兴国的主要支柱和依赖气力。党的二十大擘画了以中国式现代化周全推进中华民族伟大中兴的雄伟蓝图，并围绕加速构建新生长名目、推动高质量生长，专门对深化国资国企改造作了重大部署。北京国资国企坚决把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的二十大精神，作为当前和往后一个时期的主要政治义务，坚持与习近平总书记对国资国企改造生长和党的建设主要叙述慎密连系起来，一体学习、一体贯彻、一体落实，坚定不移推动国有资源和国有企业做强做优做大，为周全建设社会主义现代化国家作孝顺。

　　一、新时代伟大变化在北京国资国企领域的生动实践

　　党的二十大讲述周全总结了已往五年的事情和新时代十年的伟大变化。新时代的十年，党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变化，也是首都国资国企生长史上极不通俗的十年。市国资委系统在习近平新时代中国特色社会主义头脑指导下，扎实推进创新生长、绿色生长、高质量生长、以人民为中央的生长，推动习近平新时代中国特色社会主义头脑在京华大地落地生根，国资国企领域着花效果。

　　一是党对国有企业的周全向导获得基个性增强。北京国资系统拥有各级党组织2.2万个、党员人数超34万。始终坚持把“两个维护”作为最高政治原则和基本政治礼貌，以党的政治建设为统领，鼎力推动习近平新时代中国特色社会主义头脑大学习、大落实，推动市管企业所有确立“第一议题”制度。在天下率先出台国有企业党支部介入重大问题决议事情指引，制订增强夹杂所有制企业党建事情若干措施，探索差异类型党组织施展作用的路径。确立党委巡察事情办公室，累计对121家二级企业开展政治巡察，推动国有企业党的向导、党的建设周全严起来、实起来、强起来，为企业改造生长提供了顽强保证。

　　二是首都国资国企迈入高质量生长轨道。北京国资国企坚持完整准确周全贯彻新生长理念，有力应对庞大严重形势，强化高质量生长导向，在“量”上连续增进，2022市管企业资产总额15.1万亿元，实现营业收入2.1万亿元，利润总额1524亿元，上缴税费1897亿元。国有企业竞争力连续增强，首钢团体和北汽团体2家企业进入天下500强，13家企业进入中国500强。2家企业入选全球“灯塔工厂”，高新手艺企业数目到达610家，入选国家级“专精特新”小巨人企业16家。半导体显示产业产能规模和市场占有率位居全球第一，集成电路装备产业海内规模最大，水泥产能居海内第3，在节能环保、污水处置、新能源汽车等领域形成了一批行业领军企业，市管企业高精尖产业营业收入占比到达30%。

　　三是国有经济战略支持作用充实行展。作为国民经济的“稳固器”和“压舱石”，北京国企在保障首都水、气、热、路、运、环、食等方面施展不能替换的主要作用，肩负险些所有的公共交通服务、70%的都会供水量、96%的污水处置量、95%的燃气供应量、40%的供热面积、60%的垃圾处置量以及所有的市管都会蹊径和通俗公路的一样平常养护。圆满完成了建党100周年、“一带一起”岑岭论坛等一系列重大流动服务保障，高水平服务冬奥会冬残奥会，北京市8个竞赛场馆、16个非竞赛场馆及31项配套基础设施建设运营险些所有由首都国企认真。高尺度推动京津冀协同生长，带头疏解北京非首都功效，6家搬迁副中央的企业所有开工建设，全球影城主题公园等一批重大项目乐成落地；曹妃甸协同生长树模区、京津互助树模区等产业转移承接平台加速建设，北京大兴国际机场建成通航；17家市管企业在雄安新区投资项目近百个。助力首都疫情防控，牵头为小微企业减免房租超120亿元，完成近2.8万套保障房转为隔离用房，建成19个方舱医院提供床位超4万张。坚决落实脱贫攻坚与实行墟落振兴战略，在对口支援省区累计投资超400亿元，吸纳当地就业4万多人，消费帮扶履历入选天下典型案例。

　　二、首都国资国企改造的实践做法

　　首都国资国企坚持用好改造“要害一招”，向改造要动力，用改造促生长，以实行国企改造三年行动为抓手，连续深化国资国企改造，不停引发市场活力，提升高质量生长水平。

　　（一）突泛起代公司治理，推动中国特色现代企业制度加倍成熟定型。

　　习近平总书记强调，中国特色现代国有企业制度的“特”就特在把党的向导融入公司治理各环节。北京国资国企深入贯彻“两个一以贯之”，推动中国特色国有企业现代公司治理机制落深落实，周全强化企业治理规范化、科学化，为建设天下一流企业提供有力支持。一是深化党的向导融入公司治理，制订印发完善市管企业中国特色现代企业制度实行方案和国有企业党委前置研究讨论重大事项清单及程序树模文本，实现“三个所有”：市管一级企业和主要子企业所有制订党委前置研究清单，具备条件的国有独资、全资和绝对控股企业所有完成党建入章，所有实现“双向进入、交织任职”。二是周全增强董事会建设落实董事会职权，科学设置董事会，各级企业董事会实现应建尽建、配齐建强。在天下率先出台董事会决议重点事项清单，进一步明确董事会权责。确立外部董事人才库，相符条件的各级企业所有实现外部董事占多数，充实行展外部董事决议把关主要作用。三是充实行展司理层谋划治理作用，率先在天下研究制订了董事会授权治理指引，周全确立了董事会向司理层授权治理制度，同步健全完善总司理对董事会认真、向董事会讲述的事情机制，有用提升谋划效率。

　　（二）突出首首都市战略定位，加速推动国有经济结构优化和结构调整

目前我国已与160多个国家与地区建立了科技合作关系

　　国务院新闻办公室于5月15日举行新闻发布会，科技部副部长吴朝晖、北京市人民政府副市长于英杰介绍2023中关村论坛有关情况，并答记者问。吴朝晖表示，目前我国已与160多个国家与地区建立了科技合作关系。

　　党的二十大讲述明确提出要加速国有经济结构优化和结构调整。北京国资国企始终坚持把加速国有经济结构优化、结构调整作为主要义务，强实业、兴产业，有用施展国有经济整体功效作用，起劲实现首都国资国企改造生长质量更高、效益更好、结构更优。一是着力推进战略性重组，坚持实行“头雁”战略，近3年先后推动了8家一级企业合并重组。深化企业内部资源整合，金隅团体（601992）以冀东水泥（000401）为平台实行了京津冀水泥产业重组，稳固了北方水泥市场；首农食物团体二级企业由重组初期的76家削减至29家，主要经济指标“四年四连增”。二是着力生长高精尖产业，充实掌握“两区”政策叠加优势，推动金控团体获得天下首批、地方首个金融控股公司牌照，王府井（600859）首家国际免税店落地运营。起劲提升国际大数据生意所能级，推动北京绿色生意所升级为国家级平台。三是着力推动企业瘦身健体，指导企业聚焦主业生长，将市管企业主业由117个优化至59个。三年累计完成“两非”“两资”清单企业清退563户、处置“僵尸企业”889户。确立解决历史遗留问题市级联席集会机制，由市向导亲自挂帅，20件积压多年的难点问题获得基本解决，动员企业解决自身历史遗留问题224件。市管企业非谋划性资产及在京央企“三供一业”星散移交、退休职员社会化治理、所办医疗教育机构深化改造、厂办大整体改造等事情圆满收官。

　　（三）突出企业创新主体职位，起劲打造原创手艺“策源地”

　　党的二十大讲述指出，强化企业科技创新主体职位，施展科技型主干企业引领支持作用，营造有利于科技型中小微企业发展的优越环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。近年来，首都国资国企坚持把科技创新作为最紧迫的“头号义务”，连续提升国有企业自主创新能力和焦点竞争力。一是强化创新政策供应，坚持“应给尽给、能给尽给”的原则，先后出台“五加、一减、一保障”一揽子创新支持政策（审核加分、利润加回、投入加大、激励加码、改造加力、容错减压、保障高端引进人秀士为总额单列），形成创新政策“组合拳”。累计放置国有资源谋划预算支持超40亿元，支持企业创新生长，每年企业研发投入视同利润超百亿。二是全力突破要害焦点手艺，指导市管企业逐年加大创新投入，去年创历史新高，达525亿元，研发投入强度2.7%，其中，工业企业研发投入强度4.0%，万人拥有发现专利达北京市水平2.4倍。三是起劲推进原创手艺策源地建设，服务昌平国家实验室、中科院纳米所等落户“三城一区”，强化原创手艺供应，在半导体、氢能源、负碳、生物培育肉等方面实现创新突破。带头推进产学研深度融合，通过攻坚义务“揭榜挂帅”、结构新型基础设施、应用场景宣布等方式，增强原创科技功效在京转化落地。中关村生长团体等企业围绕科研机构、创新企业需求，打造一批共性手艺、产业服务平台。

　　（四）突出效率活力，周全深化国有企业市场化改造

　　习近平总书记多次强调，国企改造要以增强企业活力、提高效率为中央。首都国资国企根据“产权改造是基础、公司治理是焦点、选人用人是要害、激励约束是保障”的改造思绪，连续推动市场化机制各项行动走深走实。一是起劲稳妥生长夹杂所有制经济，在天下率先出台夹杂所有制改造操作指引，分层分类推进混改。加大与央企、中关村企业等优质工具混改力度，近3年，实行混改项目286项，引入京东、宁德时代（300750）等非公资源超900亿元。把上市作为混改主要实现形式，3年来新增9家上市公司，市属国有上市公司增至71家，市值超1.5万亿元。中生长产业园、京能光伏等基础设施公募REITs乐成刊行，约占天下总量的1/5，动员社会资源配合介入都会建设。二是深化市场化选人用人，全系统1.5万名司理层成员所有实现任期制和左券化治理。首钢、北汽等在团体层面探索选聘职业司理人，老字号企业红星股份通过引入职业司理人，6年来企业净资产、利润划分增进了4倍和20倍。周全实行全员绩效治理，合理拉开收入差距，推动薪酬分配向一线要害苦脏险累岗位倾斜。健全职工调整退出机制，企业新进员工100%实现公然招聘，新聘用治理职员中接纳竞争上岗方式的人数比例到达70.9%；去年以来企业治理职员实行末等调整和不胜任退出的人数到达2324人，占比为5.79%。三是不停完善中耐久激励机制，出台《关于市管企业规范实行股权和分红激励事情的指导意见》，累计实行股权和分红激励项目37个，员工持股项目9个。完善人为总额治理系统，对于相符条件的上市公司、科技型企业推行人为总额立案制治理，授权企业董事会依法依规自主决议年度人为总额预算，进一步释放企业生长活力。四是国企改造专项工程取得实效，连续推进国企改造“双百行动”，5家“双百企业”43项改造义务所有完成，北方华创（002371）获评标杆，京能团体和冀东水泥获评优异。推动城建智控等11家科技型企业入选“科改树模行动”，数目位居天下第二，云星宇、燕东微2家首批企业所有获评优异。

　　（五）突出放活管好，加速构建具有北京特色的国资羁系系统

　　首都国资国资统筹生长和平安，根据以管资源为主转变羁系职能的要求，起劲推进各级羁系机构加速转变监治理念、羁系重点、羁系方式，提升国资羁系专业化、系统化、法治化水平。一是加大授权放权力度，出台《市国资委以管资源为主推进职能转变方案》，精简26项羁系事项。制订市国资委授权放权清单，凭证企业治理事情质量，动态调整授权局限，对造成重大境外投资损失的企业，收回其境外投资决议权。推动首旅团体、首农食物团体、京能团体、北京国管成为国有资源投资、运营公司试点企业。二是优化出资人羁系手段，加大外部董事派着力度，市场化选聘78名社会高端人才进入外部董事人才库。完善派出总会计师制度，周全落实财政治理和财政监视双重职责，健全定期述职讲述机制。一级企业总执法照料所有配齐，列席企业党委会、董事会，并就重大决议事项自力揭晓执法意见，切实提防谋划风险。三是创新协同监视方式，在天下率先出台《关于构建市管企业“六位一体”监视协同机制的实行意见》，打造纪检监察监视、巡视巡察监视、出资人监视、审计监视、职工民主监视和社会监视“六位一体”监视协同机制。确立巡视巡察、审计整改及功效运用一体化融会机制，不停增强在问题整改、效果运用等方面的协作。建设出资人羁系信息化平台，不停提升羁系智能化水平。在北京历史上首次实现谋划性国有资产集中统一羁系，明确由市国资委代表市政府统一推行出资人职责，将36个市级部门约500家企业纳入集中统一羁系局限。四是增强重点领域羁系，开展“三降一减一提升”专项行动，市管企业整体资产欠债率为64.6%，降至近十年最好水平。聚焦企业风险易发多发领域和羁系微弱环节，增强制度规范、健全内控系统、强化闭环治理。确立健全笼罩各级国资羁系机构和国有企业的责任追究系统，强化违规谋划责任追究，增强全市国资系统羁系协力。

　　三、奋力开创首都国资国企改造生长新事态

　　通过周全深化国资国企改造，尤实在施国企改造三年行动以来，国有企业出现了新面目、迸发了新活力，一批现代新国企破土而出，茁壮发展，踏上了加速建设天下一流企业的新征程。今年是周全贯彻党的二十大精神的开局之年，习近平总书记亲自谋划新一轮国企改造深化提升行动，首都国资国企将坚决贯彻落实，坚持和增强党的周全向导，以做强做优做大市属国有资源和国有企业为目的，以提高焦点竞争力和增强焦点功效为重点，突出科技创新力、产业引领力、平安支持力，聚焦“稳中求进”，以更高尺度提质增效转型升级；聚焦“改造赋能”，以更鼎力度深化市场化改造、优化企业治理；聚焦“羁系提效”，以更高效率提升专业化、系统化、法制化羁系水平；聚焦“结构优化”，以更高站位提升国有经济战略支持作用；聚焦“党建引领”，以更严要叱责面增强国有企业党的向导党的建设，在服务构建新生长名目中，奋力打造国资国企改造生长的“北京样板”，为首都“四其中央”建设作出更大孝顺。

　　（本文系北京国资委供稿）

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