国办发布推动外贸稳规模优结构意见 培育汽车出口优势

　　据中国政府网4月25日新闻，国务院办公厅公布关于推动外贸稳规模优结构的意见，提出强化商业促进拓展市场、稳固和扩大重点产物收支口规模、加大财政金融支持力度等五方面共18条意见。

　　详细来看，培育汽车出口优势方面，意见提出，各地方、商协会组织汽车企业与航运企业举行直客对接，指导汽车企业与航运企业签署中耐久协议。激励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控条件下，创新金融产物和服务，为汽车企业在外洋提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业确立和完善国际营销服务系统，提升在外洋开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　意见指出，用足用好中央财政资金政策。开展第二批外经贸提质增效树模事情。研究设立服务商业创新生长指导基金二期。加大收支口信贷支持。商业性金融机构进一步提升中西部区域分支机构在商业融资、结算等营业方面的服务能力。激励银行和保险机构扩大保单融资增信相助，加大对中小微外贸企业的融资增信支持力度。在依法合规、风险可控条件下，激励国有大型金融机构加大资源倾斜，努力知足中小微企业外贸融资需求。激励政府性融资担保机构为相符条件的小微外贸企业提供融资增信支持。激励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币营业，进一步扩大跨境商业人民币结算规模，更好知足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求。支持各地方增强政策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业充实享惠。

　　意见提出，完善领土商业支持政策。做大沿边省份对外商业。有力有序推进边民互市商业入口商品落地加工试点事情。探索建设边民互市商业入口商品数据监测平台。修订出台边民互市商业治理设施，优化边民互市商业多元化生长的政策环境，增添自周边国家入口。

　　推动跨境电商康健延续创新生长方面，意见提出，支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。激励各地方连系产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区，努力生长“跨境电商+产业带”模式，动员跨境电商企业对企业出口。加速出台跨境电商知识产权珍爱指南，指导跨境电商企业提防知识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服务平台并施展好其作用，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收政策措施。

　　全文如下

　　国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见

　　国办发〔2023〕10号

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　外贸是国民经济的主要组成部门，推动外贸稳规模优结构，对稳增进稳就业、构建新生长名目、推动高质量生长具有主要支持作用。为周全贯彻落实党的二十大精神，更鼎力度推动外贸稳规模优结构，确保实现收支口促稳提质目的义务，经国务院赞成，现提出以下意见：

　　一、强化商业促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动海内线下展会周全恢复。办妥中国国际入口展览会、中国收支口商品生意会、中国国际服务商业生意会、中国国际消费品展览会等重点展会。支持中国收支口商品生意会优化展区设置和参展企业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业加入种种境外展会的支持力度，增强组织协和谐服务保障，延续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务职员往来。增强对外相同，提高APEC商务旅行卡解决效率，加大事情力度推动其他国家流通我商务职员申办签证渠道、提高解决效率。继续为境外客商解决来华签证提供便利。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客运航班稀奇是海内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航增班，更好为商务职员往来提供航空运输保障。

　　（三）增强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善相助机制、增强信息交流、推介重点展会等行动，缔造更多商业时机，加大对外贸企业稀奇是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。施展贸促机构驻外代表处作用，做好信息咨询、企业对接、商事执法等方面服务。公布相关国别商业指南，想方想法稳住对蓬勃经济体出口，指导企业深入开拓生长中国家市场和东盟等区域市场。支持外贸大省施展好稳外贸主力军作用。

　　二、稳固和扩大重点产物收支口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业举行直客对接，指导汽车企业与航运企业签署中耐久协议。激励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控条件下，创新金融产物和服务，为汽车企业在外洋提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业确立和完善国际营销服务系统，提升在外洋开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套装备企业的国际相助水平。加大出口信用保险支持力度，更好服务大型成套装备项目。金融机构在增强风险防控基础上，统筹思量项目详细情形，保障大型成套装备项目合理资金需求。激励各地方通过开展招聘服务等方式，保障企业用工需求，增强岗位技术培训，确保履约交付，推动行业耐久康健生长。

　　（六）扩大先进手艺装备入口。加速修订激励入口手艺和产物目录，进一步提高入口贴息政策精准性，指导企业扩大海内欠缺的先进手艺装备入口。

　　三、加大财政金融支持力度

国办：妥善应对国外不合理贸易限制措施 对受影响的重点实体帮扶纾困

　　证券时报e公司讯，国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其中提到，妥善应对国外不合理贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警点

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二批外经贸提质增效树模事情。研究设立服务商业创新生长指导基金二期。

　　（八）加大收支口信贷支持。商业性金融机构进一步提升中西部区域分支机构在商业融资、结算等营业方面的服务能力。激励银行和保险机构扩大保单融资增信相助，加大对中小微外贸企业的融资增信支持力度。在依法合规、风险可控条件下，激励国有大型金融机构加大资源倾斜，努力知足中小微企业外贸融资需求。激励政府性融资担保机构为相符条件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好施展出口信用保险作用。进一步扩大出口信用保险承保规模和笼罩面。加大对跨境电商等新业态新模式的支持力度，加速拓展产业链承保，进一步扩大对中小微外贸企业的承保笼罩面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。激励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币营业，进一步扩大跨境商业人民币结算规模，更好知足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求。支持各地方增强政策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业充实享惠。

　　四、加速对外商业创新生长

　　（十一）稳固和提升加工商业。强化用工、用能、信贷等要素保障，指导加工商业向中西部、东北区域梯度转移，促进加工商业延续康健生长和产业链供应链稳固。新认定一批国家加工商业产业园。办妥中国加工商业产物展览会，支持东中西部产业交流对接。加速推进一批“两头在外”重点保税维修试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善领土商业支持政策。做大沿边省份对外商业。有力有序推进边民互市商业入口商品落地加工试点事情。探索建设边民互市商业入口商品数据监测平台。修订出台边民互市商业治理设施，优化边民互市商业多元化生长的政策环境，增添自周边国家入口。

　　（十三）推进商业数字化。支持大型外贸企业运用新手艺自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方综合数字化解决方案供应商。支持粤港澳大湾区全球商业数字化领航区生长，加速商业全链条数字化赋能，充实施展先行树模效应，适时总结生长履历。在粤港澳大湾区、长三角区域，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动商业高质量生长的典型案例，并推广应用。

　　（十四）生长绿色商业。指导商协会等行业组织制订外贸产物绿色低碳尺度，支持相关产物进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增强企业绿色低碳生长意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商康健延续创新生长。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。激励各地方连系产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区，努力生长“跨境电商+产业带”模式，动员跨境电商企业对企业出口。加速出台跨境电商知识产权珍爱指南，指导跨境电商企业提防知识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服务平台并施展好其作用，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收政策措施。延续完善跨境电商综合试验区审核评估机制，做好评估效果应用，充实施展优异试点树模引领作用。

　　五、优化外贸生长环境

　　（十六）妥善应对外洋不合理商业限制措施。增强对地方和外贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。施展好预警系统和执法服务机制作用，支持各级应对商业摩擦事情站和预警点提升公共服务能力，辅助企业努力应对不合理商业限制措施。施展贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升商业便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用局限，提高货物流转效率。稳步实行多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更多相符认证尺度的外贸企业成为海关“经认证的谋划者”（AEO）。进一步便利出口退税解决，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务宽大外贸企业。各地方做好供需对接和统筹调剂，健全应急运力贮备，完善应急预案，保障外贸货物高效流通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好施展自由商业协定效能。高质量实行已生效的自由商业协定，编发重点行业应用指南，深入开展《区域周全经济同伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流流动，增强地方和企业履历分享，提高对企业的公共服务水平，不停提升自由商业协定的综合行使率。激励和指导地方组织面向RCEP等自由商业同伴的商业促进流动。

　　六、增强组织实行

　　各地方、各相关部门和单元要以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决议部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优结构事情，全力实现收支口促稳提质目的义务。激励各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。商务部要会同各相关部门和单元亲热跟踪外贸运行情形，剖析形势转变，针对差异领域现实问题，不停充实、调整和完善相关政策，增强协作配合和政策指导，实行好稳外贸政策组合拳，辅助企业稳订单拓市场。

　　国务院办公厅

　　2023年4月11日

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