习近平总书记强调，完善扩大投资机制，拓展有用投资空间，适度超前部署新型基础设施建设，扩大能手艺产业和战略性新兴产业投资，延续引发民间投资活力。
投资是扩大内需的主要手段。开年以来，各区域各部门拿出切实行动，一批稳投资、惠民生的重大工程建设提速。若何强化财政、金融等政策手段的协同发力机制？若何提高重大工程财政投入资金效益？若何通过优化营商环境提高民间投资的努力性？记者举行了采访。
完善扩大投资机制，政策性开发性金融工具延续发力
一声“开工”令下，工程车、吊机轰鸣启动，500多名修建工人迅速投入土建施工。克日，在2023年宁夏银川市第一季度重大项目集中开工现场推进会上，总投资2407亿元的419个重大项目马不停蹄，抢跑春天。
其中，年产35吉瓦（GW）高纯太阳能超薄单晶硅片智慧工厂是TCL中环（002129）新能源科技股份有限公司在银川经济手艺开发区投建的第二个重大项目。
“政策性开发性金融支持给我们解决了资金难题，让企业有信心延续投入。”宁夏中环资产治理公司总司理张如峰说。
完善投资治理模式，买通投资建设领域堵点，是推进供应侧结构性改造的主要内容。近年来，随着新能源产业投入和政策支持力度不停加大，光伏产业生长迅速。但由于投资体量较大，企业扩产相对郑重。2021年头，光伏企业TCL中环设计投资120亿元，在西北区域落地光伏项目时，关注到了银川经开区的招商新机制。
为了吸引该项目，银川经开区管委会与企业携手，接纳“代建+租赁+回购”的运营模式。“企业可拎包入驻建好的厂房，初期仅需支付租赁用度，待企业产能和效益形成一定规模后，再定期逐渐回购厂房，减轻企业投资肩负和运营成本，助力制造业轻装上阵。”银川市副市长、经开区管委会主任麦欣甫先容。
拓宽融资渠道，健全投资项目融资机制，能够有用降低谋划主体资金成本，涣散金融系统风险。银川经开区与TCL中环配合组建项目公司，由国家开发银行牵头金融机构向项目公司发放银团贷款，保障了该项目在建设历程中的大额可靠资金支持。
“好机制、好政策让企业坚定信心扎下根。这次投资41亿元建设新项目，我们购地自建厂房。”张如峰说。
组织指导金融机构针对辖区企业开展天真金融服务，是近年来银川经开区吸引投资的“法宝”之一。总规模20亿元的“银川经开区创新生长指导基金”，仅2022年一年就协助企业解决重点项目融资226.35亿元。
国家生长改造委数据显示，停止2022年11月尾，政策性开发性金融工具两批次资金已投放完毕，支持的2700多个项目所有开工建设，有力弥补了重大项目建设资源金。在各方配合起劲下，2022年设立的政策性开发性金融工具已成为支持基础设施建设、助力稳固宏观经济大盘的主要气力。
中国人民银行日前公布了《2022年第四序度中国钱币政策执行讲述》，明确提出，下一阶段将延续施展政策性开发性金融工具的作用，更好地撬动有用投资。
“政策性开发性金融工具在保障重点项目融资、加速形成实物事情量、扩大有用投资、稳固经济大盘方面施展着主要作用。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华示意，政策性开发性金融工具将进一步支持基础设施建设撬动有用投资，并充实施展有用投资对稳固经济大盘的要害作用。
优化投资结构、强化项目治理，让财政投入“物有所值”
湖北武汉东湖高新（600133）区，华大智造智能制造研发基地项目工地上，电焊火花飞溅，行吊机械臂把一捆捆制作好的钢筋运送到施工厂地……数百名施工职员各司其职、专一苦干，加速推进项目建设。
“去年9月项目拿到施工允许证后，建设方延续奋战，今年年内有望提前投产。”华大智造智能制造研发基地项目卖力人李浩先容，项目属于湖北省重点工程，建成后将进一步推动我国高端生命科学仪器制造业生长。
统筹推进数字中国建设
近日，《数字中国建设整体布局规划》由中共中央、国务院正式印发。文件的出台是贯彻落实党的二十大精神，全面建设社会主义现代化国家的重要举措。文件首次系统提出了数字中国建设的整体布局，明确了时间表、路线图、任务书，为各方面推进数字中国建设提供
重点项目是经济生长的“压舱石”，有用投资是经济增进的“发念头”，而新型基础设施、能手艺产业和战略性新兴产业投资，是“新动力（300152）”。
“以高质量供应缔造有用需求，需要更好地施展项目投资对优化供应结构的要害作用。”武汉市发改委有关卖力人说，在项目选择上，武汉坚持补短板、强动能，克日宣布的2023年全市1154个10亿元以上重大项目清单，涵盖工业、科技创新、基础设施和社会民生等类型，其中，先进制造业、现代服务业等项目数目延续增添；项目功效上突出传统基础设施补短板和新基建扩容，一批要害性、节点性重多数会功效项目和产业项目加速建设。
选址武汉经开区的中创新航动力电池及储能电池武汉基地四期项目总投资100亿元，涵盖新能源电池研发、制造及销售，建成后预计年产动力及储能新能源电池25吉瓦时（GWh）；武汉枢纽直通线项目总投资508.7亿元，项目线路全长约107公里，实现沿江高铁与三站互通……“新引擎”亮点纷呈，“新动能”加紧蓄力。
优化投资结构，确保精准投资，要进一步聚焦经济社会生长存在的短板领域和转型升级中的微弱环节。国家发改委副主任杨荫凯日前示意，今年拟放置中央预算内投资6800亿元，将进一步优化投资结构，集中气力办妥国家层面的大事难事急事。
地方政府专项债券是动员扩大有用投资的主要手段。2023年我国拟放置地方政府专项债券3.8万亿元。据华安证券（600909）统计，停止3月中旬，2023年新增专项债刊行规模已达1.02万亿元。市政和产业园区基础设施建设、民生服务和社会事业、交通基础设施建设为新增专项债前三大用途，旨在补短板、夯基础、增后劲。
加速项目建设不能盲目铺摊子，还须强化项目合规治理、提高财政投资效益。武汉市相关部门对重大项目审批、开工、建设、完工举行闭环治理，全程跟踪，增强对项目执行绩效情形的评价审核和效果运用，确保财政资源设置效率和使用效益，将风险隐患降到最低。
“投资需求有合理回报，投资方可延续。”中国财政科学研究院研究员王志刚以为，优化投资结构，政府要只管兼顾多重经济目的：一是稳增进，保持合理的投资规模，尤其对那些动员效应强的行业要重点发力，传统的基建行业辐射面广，对增进的支持作用较强，但要制止重复投资和资金虚耗；二是补短板和强弱项，对于一些教育、医疗卫生、社保等民生领域的微弱环节，要增强对这些领域的基础设施投入，促进形成人力资源和社会资源；三是增动能，加大对战略性新兴产业、新基建行业等的直接或间接投入，有利于为创新营造优越的外部环境，引发谋划主体的创新活力，促进经济高质量生长。
延续改善营商环境，引发民间投资活力
走进位于广东深圳坪山高新区国家生物产业基地的坪山生物医药加速器二期建设现场，高层厂房映入眼帘，大型绿化景观系统粉饰其间，园区一派生气盎然。
克日，深圳市发改委公示了深圳市生物医药产业重大公共服务平台和焦点手艺攻关专项拟资助项目名单，“加速器二期”的入驻企业——深圳普瑞金生物药业有限公司，入选了焦点手艺攻关专项拟资助项目。
“好的营商环境是企业生长最大的底气，我们选对了！”普瑞金团结首创人、首席手艺官张继帅说，近年来，坪山区不停聚焦企业所需，完善产业配套，引进创新平台，辅助企业节约大量研发成本，对资源和人才群集十分有利，“园区内配套服务完善，财税支持政策给力，今年公司将继续增添装备和科研投入，进一步提升效能。”
普瑞金是众多深圳企业的一个缩影。“营商环境好，企业信心强，投资动力就足，一直以来，深圳始终坚持优化营商环境。”深圳市发改委副主任王浚示意。
近年来，深圳面向社会信用、反不正当竞争等重点和前沿领域增强立法；创新“人工智能+互联网+信用+双随机”羁系模式，削减行政执法对企业正常生产谋划滋扰；开展新产业（300832）新业态知识产权珍爱试点，依法珍爱谋划主体正当权益；面临新兴企业，给予其1年至2年的生长“包容期”，助力新产业新业态规范康健生长……数据显示，停止现在，深圳市挂号的谋划主体累计到达391.1万户，总量和创业密度继续保持天下第一位；各级专精特新企业跨越3800家，其中国家级“小巨人”有442家，数目在天下大中都会中压倒一切。
“营商环境没有最好，只有更好。”2月6日，深圳公布《关于进一步支持中小微企业纾困及高质量生长的若干措施》，从为企业纾困和高质量生长的角度，降低企业生产成本，有用扩大投资，更好引发谋划主体活力；2月9日，深圳首个“企业开办政银一窗通”揭牌，市民可以在短短三小时内乐成注册一家新公司，并通过网点设置的营业执照自助打印机现场打印出新公司的营业执照……
“引发民间投资活力，要害是让企业家预期稳、信心足，这就要继续推动构建市场化、法治化、国际化的一流营商环境，通过政府自身延续的改造来降低制度性生意成本并改善公共服务的质量，以优质高效的公共服务来引发民间投资活力。”王志刚以为，投资环境的改善、投资便利化水平的提高，有利于促进经济结构转型和新兴产业生长，有利于拓宽投资项目资金泉源和优化公共服务供应，有利于推动消费升级和缔造稳固就业，为经济生长增添持久动能。
今年是周全贯彻落实党的二十大精神的开局之年，各区域各部门正以更鼎力度推进供应侧结构性改造，完善扩大投资机制，拓展有用投资空间，进一步施展投资的要害作用，推动经济运行整体好转，实现质的有用提升和量的合理增进，为构建新生长名目、着力推动高质量生长做出新孝顺。
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