■解码中央经济工作会议 扩内需路线敲定 扩消费促投资释放新空间

　　“把实行扩大内需战略同深化供应侧结构性改造有机连系起来”“支持以多种方式和渠道扩大内需”……日前召开的中央经济事情聚会将“着力扩大海内需求”作为明年经济事情主要义务，并敲定了详细蹊径，包罗“支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费”“激励和吸引更多民间资源介入国家重大工程和补短板项目建设”等。

　　业内专家指出，超大规模市场优势和伟大内需潜力是我国保持经济平稳运行的要害。我国扩大消费和有用投资空间大、后劲足。从供需两侧协同发力，延续挖掘释放内需潜能，将为经济稳中提质注入更多动能。

　　把消费摆在优先位置

　　当前，总需求不足已成为我国经济运行面临的突出矛盾，若何着力扩大海内需求备受关注。聚会在部署明年经济事友谊务时，将“着力扩大海内需求”摆在首位，并稀奇强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”。

　　中央财办有关卖力同志接受新华社等媒体记者提问时示意，针对这几年受疫情影响，老国民收入增进放缓、预期下降，不敢消费、未便消费，存钱避险倾向上升的情形，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，接纳强有力措施，增强消费能力，改善消费条件，增添消费场景，使消费潜力充实释放出来。

　　在详细行动上，聚会提出，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增添城乡住民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。

　　“聚会稀奇强调了消费恢复在经济运行转好中的主要作用。”植信投资研究院高级研究员罗奂劼说，随着疫情防控和经济社会生长统筹水平的不停提高，拉动消费快速回升是推动明年内需回温和经济稳步恢复的要害。

　　罗奂劼示意，多渠道增添住民收入，对于缓解消费后顾之忧有较大推动作用。凭证聚会，房地产相关消费和汽车消费等将会成为拉动明年消费的主要抓手。

　　国务院生长研究中央市场经济研究所研究员陈丽芬指出，当前以消费为主导的内需生长名目基本形成，消费对稳固经济增进的支持作用日益显著。“把扩大消费摆在优先位置，有利于打造富有韧性和弹性的经济系统，为我国经济的恢复和生长注入稳固持久动能。”

　　有用动员全社会投资

　　除了消费，聚会还强调，要通过政府投资和政策激励有用动员全社会投资，加速实行“十四五”重大工程，增强区域间基础设施联通。

　　“投资依然是经济增进的要害引擎。”光大证券董事总司理、首席宏观经济学家高瑞东示意，传统基建投资方面，主要涉及交通、能源、水利、物流、生态环保等基础设施建设，未来边际增量主要显示为：推进“6轴7廊8通道”主骨架建设，推动打造京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝天下级机场群；努力推进配电网刷新和农村电网建设等方面。此外，加速推进制造产业升级、系统结构新型基础设施建设也是未来稳投资的重点。

服务业扩大开放综合试点扩围 沈阳等6地获批

　　12月20日，中国政府网消息显示，《国务院关于同意在沈阳等6个城市开展服务业扩大开放综合试点的批复》(简称《批复》)对外发布。《批复》指出，同意在沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市(以下称六城市)开展服务业扩大开放综合试点，

　　“聚会对扩大有用投资作出部署，释放了固基建、补短板、增强链的努力信号。”厦门大学经济学院教授孙传旺以为，下一阶段，交通、水利等重大工程和基础设施建设领域将保持较高的投资热度。此外，新基建、新能源和数字经济等重点领域投资有利于增强区域间基础设施联通，市场投资潜力将加速释放。

　　稳投资的资金从何而来？聚会强调，政策性金融要加大对相符国家生长计划重大项目的融资支持。激励和吸引更多民间资源介入国家重大工程和补短板项目建设。

　　孙传旺以为，下一步有用动员全社会投资，一是强化资金要素保障，扩大地方政府专项债和政策性开发性金融工具额度，加速资金投放使用；二是完善社会资源投融资相助对接制度，促进社会资源投资渠道拓展和存量资产盘活，有用引发投资活力；三是在新基建、新能源和数字经济等领域延续加大政策工具扶持力度，指导社会资源努力介入。

　　“下阶段，外部环境庞大严重，海内经济仍面临下行压力，投资增进存在制约，但我国耐久向好基本面没有改变，生长空间广漠，投资潜力伟大，随着稳投资政策延续落地奏效，重大项目加速建设，装备更新刷新加速落地，投资有望保持延续增进。”国家统计局新闻谈话人付凌晖日前示意。

　　供需两侧协同发力

　　值得一提的是，聚会提出“要更好统筹供应侧结构性改造和扩大内需，通过高质量供应缔造有用需求，支持以多种方式和渠道扩大内需”。

　　“实行扩大内需战略是应对外部打击、稳固经济运行的有用途径，而推动供应侧结构性改造则是实现高质量生长的要害行动。扩大内需和优化供应有机连系，可以实现需求牵引供应、供应缔造需求的更高水平动态平衡。”高瑞东说。

　　上述中央财办有关卖力同志指出，当前经济事情中有许多领域，都是供应侧结构性改造和扩大内需的连系点，既能够提升供应系统质量和效率，又有利于扩大当期需求。

　　好比，我们迫切需要加速产业系统优化升级，这就需要加大制造业研发和手艺刷新的投资力度，加大新领域新赛道的投入。这些投入既是当期需求，未来发生高质量供应后，又会进一步缔造有用需求。

　　再如，今年不少南方省份由于干旱高热泛起缺电征象，而在东北、华北、西北一些地方又有大量风电光电无法消纳，加大在电源结构、跨区域电力运送、智能电网等方面投入，既扩大当期需求，又提高能源系统效率，为未来的需求增进和能源转型缔造条件。

　　中央财办有关卖力同志指出，经济生长中的堵点、痛点、难点、空瑕玷，都是可以大做文章的连系点。只要我们缔造有利的体制机制环境，接纳适当的政策指导，就能够使这些连系点酿成经济的增进点，推动经济实现质的有用提升和量的合理增进。