最高法“组合拳”为中小微企业稳定发展提供司法支持

　　本报记者 吴晓璐

　　4月19日，最高人民法院召开新闻宣布会，宣布人民法院助力中小微企业生长的15个典型案例和创新机制。在总结一季度履历基础上，进一步推动形玉成王法院上下同步、同心协力支持中小微企业生长的优越事情事态。

　　“最高法通过宣布15个助力中小微企业生长的典型案例和创新机制，总结天下法院的事情履历，为中小微企业的稳固生长提供司法支持和司法服务，进而支持保障天下统一大市场的形成。”南开大学金融生长研究院院长田利辉接受《证券日报》记者采访时示意，详细来看，从产权珍爱、公正竞争、普惠金融、出清重整、执行息争、信用协一致方面推进，助力中小微企业解难题、渡难关。

　　从生产谋划全流程

　　为中小微企业纾困解难

　　今年1月份，最高人民法院宣布《最高人民法院关于充实行展司法职能作用助力中小微企业生长的指导意见》（简称《指导意见》）。

　　最高人民法院执行局局长黄文俊示意，《指导意见》出台后，最高人民法院提出一系列“实招”“新招”“硬招”，打出一套稳企复产的“组合拳”。今年两会，最高人民法院事情讲述更是明确提出，要“紧盯助力中小微企业生长20条司法措施落实落地，切实为企业纾困解难”。

　　据记者领会，天下法院因地制宜、因势利导加速推出一系列务实行动，为纾解中小微企业难题、助力生长作出诸多有益实验。包罗进一步完善同等珍爱中小微企业的产权珍爱制度；进一步维护有利于中小微企业公正竞争的市场秩序；进一步加大对中小微企业普惠金融的支持力度；进一步加大对中小微企业平稳运行的保障力度；进一步强化对谋划难题中小微企业纾困解难的对口帮扶；进一步完善支持中小微企业信用系统建设的协同机制等。

　　国浩状师（上海）事务所状师朱奕奕接受《证券日报》记者采访时示意，从最高法宣布的典型案例来看，助力中小微企业生长的行动可以总结归纳综合为四个方面，在市场环境方面，起劲营造公正竞争、诚信谋划的市场环境；在权力珍爱方面，增强中小微企业产权司法珍爱，高效解决拖欠中小微企业账款案件；在谋划融资方面，加大对中小微企业平稳运行保障力度，依法助力缓解中小微企业融资难、融资贵的问题，完善支持中小微企业信用系统建设的协同机制；在企业纾困方面，有用施展司法对中小微企业的拯救功效，对谋划难题中小微企业纾困解难的对口帮扶，最大限度降低保全、执行措施对中小微企业等市场主体的晦气影响。

　　“上述行动已经较为周全地涵盖了中小微企业生产谋划历程中的各方面情形，充实展示了从司法角度支持中小微企业的康健生长。”朱奕奕示意。

政策效应逐步显现 我国经济运行将回归正常轨道

　　今年以来，面对复杂严峻的国内外发展环境，面对经济下行压力加大和一些超预期因素的出现，一季度国内生产总值（GDP）同比增长4.8%，经济运行保持了总体平稳，发展质量效益有所提高。　　“疫情对国内需求的影响是阶段性的。”国家发展改革委新闻发

　　增强中小微企业融资能力

　　维持公正竞争市场秩序

　　详细到解决中小微企业融资难、融资贵方面，最高人民法院民二庭副庭长杨永清示意，在解决融资难方面，人民法院主要事情有三个方面：一是依法拓宽中小微企业融资渠道。支持金融机构创新服务实体经济、缓解中小微企业资金链的“防疫贷”等信贷产物，支持中小微企业开展直接融资等。二是依法珍爱中小微企业的信贷评级，维护企业信用。让信用优越的中小微企业更容易获得贷款。三是依法平衡各方利益，起劲促成贷款展期。对于因疫情影响导致复工复产企业金融乞贷迟延推行的，稳重认定违约情形，起劲促成当事人以展期、续贷或分期付款等息争方式化解纠纷。

　　对融资贵的问题，人民法院主要从两个方面着手：一是规范和指导民间融资秩序，依法袭击“高利转贷”“职业放贷”。二是依法审理融资纠纷，降低不合理的融资利率。

　　此外，据记者领会，人民法院通过善意文明执行，在保障债权人债权的同时，又最大限度降低对中小微企业被执行人的影响，实现“双赢”；通过停业重整、停业息争拯救具有生长远景的逆境企业；通过司法珍爱来强化对拖欠中小微企业账款行为的整理，辅助中小微企业买通“堵点”，精准施策，助力中小微企业生长。

　　“在解决中小微企业的融资难题、债务纠纷‘双赢’处置、停业重整或整理等问题上，司法支持和司法服务事情亮点频出。”田利辉示意。

　　黄文俊示意，天下法院将进一步完善务实行动，进一步探索创新设施，切实辅助中小微企业解难题、渡难关，为稳固宏观经济大盘、推动经济社会高质量生长提供加倍坚定有力的司法服务和保障。

　　“从司法角度来讲，助力中小微企业的生长要害在于公正竞争市场秩序的维持，在于信用机制和普惠体制的形成，在于放管服和营商环境的优化，在于司法执行和司法服务并举的推行。”田利辉以为。

　　谈及下一步助力中小微企业生长重点，朱奕奕示意，从司法层面来看，聚焦于中小微企业在当前形势下的纾困和生长，下一步重点依旧是通过司法途径辅助中小微企业增强融资能力，维护企业信用，缓解暂时的债务危急和谋划逆境。

　　（编辑 张伟）

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