税费“红包”持续显良效

　　本报综合报道 税费支持政策不停扩围加力，助力稳住宏观经济大盘。

　　新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元、留抵退税合计已达23097亿元……在11月16日举行的国务院政策例行吹风会上，多位国家税务总局相关卖力人先容了系列税费支持政策的最新成效。

　　那么，大规模增值税留抵退税详细显示若何？在哪些领域最突出？

　　留抵退税量大面广

　　大规模增值税留抵退税是今年新的组合式税费支持政策的“重头戏”。

　　国家税务总局副局长王道树示意，停止11月10日，天下税务系统合计解决新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。其中，已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达23097亿元，超已往年整年退税规模的3.5倍；新增减税降费7896亿元；累计解决缓税缓费6797亿元。

　　新的组合式税费支持政策出台、大规模增值税留抵退税扩围到批发和零售业等7个行业、阶段性减征部门乘用车车辆购置税、实行制造业中小微企业延续缓缴部门税费、支持企业创新阶段性减税……今年以来，税费支持政策步步扩围、次次加力，努力作用延续展现。

　　各项税费支持政策努力作用不停展现。

　　王道树示意，一是减轻企业税费肩负。税务部门监测的天下10万户重点税源企业每百元营业收入税费肩负下降了5.3%，其中装备制造业下降9.6%。二是助力经济回稳向上。增值税发票数据显示，随着系列税费支持政策迅速落地，二季度天下企业销售收入同比增进1.1%，扭转了前期下滑事态，三季度以来同比增进3.4%，出现回稳向好势头。三是增强企业生长动能。1月1日至11月10日，天下企业采购装备投资同比增进4.9%，比上半年加速1个百分点，其中装备制造业采购装备投资同比增进9.8%，生长动能进一步增强。

　　税务总局总审计师兼收入计划核算司司长蔡自力示意，分行业看，制造业退税6176亿元，占比26.7%，是受益最显著的行业；交通运输业退税3527亿元，占比15.3%；电力、热力、燃气及水生产和供应业退税1995亿元，占比8.6%；批发和零售业退税1753亿元，占比7.6%；修建业退税1246亿元，占比5.4%；科技服务业、软件信息服务业和生态珍爱环境治理业退税1196亿元，占比5.2%。

　　分企业规模看，今年以来，已获得留抵退税的纳税人中，小微企业户数占比93.1%，共享受退税9178亿元，金额占比39.7%；中型企业退税5104亿元，大型企业退税8815亿元，金额占比划分为22.1%、38.2%。

　　制造业留抵退税收益最显著

商务部：上周生产资料价格略有上涨

　　据商务部市场运行监测系统显示，11月7日至13日，全国生产资料市场价格比前一周上涨0.6%。　　生产资料市场：钢材价格稳中略涨，其中螺纹钢每吨4053元，与前一周持平，高速线材、热轧带钢每吨4276元和4143元，分别上涨0.5%和0.

　　今年政府事情讲述明确，要实行新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性放置相连系，减税与退税并举。鼎力改善因增值税税制设计类似于先缴退却的留抵退税制度，今年对留抵税额提前执行大规模退税。

　　王道树示意，从年头出台新的组合式税费支持政策，到5月将大规模增值税留抵退税扩围到批发和零售业等7个行业，阶段性减征部门乘用车车辆购置税，再到8月以来实行制造业中小微企业延续缓缴部门税费、支持企业创新阶段性减税等税费支持政策，政策步步扩围、次次加力。

　　蔡自力示意，今年制造业退税6176亿元，占比26.7%，是受益最显著的行业。分企业规模看，小微企业是受益主体。今年以来，已获得留抵退税的纳税人中，小微企业户数占比93.1%，共享受退税9178亿元，金额占比39.7%。从政策效应看，留抵退税是“真金白银”，施展了为企业“输血”“活血”的努力作用。

　　制造业是实体经济的基本，9月13日召开的国务院常务聚会明确，对制造业新增增值税留抵税额即申即退，到账平均时间压缩至2个事情日，预计今年后4个月再为制造业企业退税320亿元。10月26日召开的国常会要求，深入落实制造业增量留抵税额即申即退，支持企业纾困和生长。

　　国家税务总局货物和劳务税司卖力人吴晓强在吹风会上示意，税务部门在前期已周全加速退税解决进度的基础上继续深挖潜力，聚焦制造业进一步提高政策落实质效。下一步，税务部门将继续坚持“快准稳好”解决制造业增量留抵退税，确保政策直达快享。同时努力研究优化完善制造业留抵退税制度，更好支持制造业和实体经济康健生长。

　　专家：减税降费具有中国特色

　　减税降费是具有中国特色的税收政策，是我国促进经济转型升级、引发市场主体活力、减轻市场主体肩负、稳固市场预期的主要政策手段，为推动经济高质量生长提供了主要政策支持，对实现国家治理系统和治理能力现代化具有深远意义。

　　中央财经大学党委副书记、副校长马海涛示意，减税降费有以下深远意义：

　　引发市场主体活力。减税降费有助于在生产、交流环节“做大蛋糕”，有利于促进商品要素资源加倍流通流动、提升资源设置效率、进一步牢固和扩展市场资源优势、建设高效规范公正竞争充离开放的天下统一大市场。一方面，减税降费能够降低企业制度性生意成本，使企业有更多资金投入扩大再生产，有助于投资乘数效应的施展，形成良性循环。尤其是针对数目大、漫衍广的中小微企业出台鼎力度的减免税和延缓征税行动，有助于缓解其资金欠缺、抗风险能力弱等问题。另一方面，减税降费通过改变商品相对价钱影响部门领域成本利润，激励企业加倍重视通过产业结构升级、创新驱动生长提高企业效益，助力供应侧结构性改造，进而使社会生产力水平实现整体跃升。

　　促进配合富足目的实现。减税降费有助于在分配环节“分好蛋糕”，实现生长功效全民共享。行使税收再分配功效，提高小我私人所得税免征额，减轻中低收入人群税负压力，增添住民可支配收入，撬动消费增进。针对差异家庭详细情形，实行加倍精准的政策措施，增添小我私人所得税专项附加扣除，实时有用回应群众关切。通过对政府收入做“减法”，换取住民可支配收入的“加法”和社会消费的“乘法”，不停知足人民日益增进的美妙生涯需要，铺就配合富足之路。

　　推进国家治理能力现代化。减税降费政策有助于进一步理顺政府与市场关系、中央与地方的税权划分以及逆周期调治与跨周期调治的关系。实行新的组合式税费支持政策，减税与退税并举，退税资金直达企业，有助于营造要素资源自由流动、公正竞争的市场环境，削减税收对市场机制的滋扰和扭曲。

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