为灵活就业者撑起“保护伞”

今年的《政府工作报告》提出，完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障试点。当前，依托互联网平台的灵活就业不断涌现，网约配送员、网约车驾驶员、货车司机、互联网营销师等劳动者数量大幅增加。目前我国灵活就业者已有2亿多人，政府部门应针对灵活就业者的劳动权益、社会保障等问题，逐步完善政策，为他们撑起“保护伞”。

首先是要保障灵活就业者人身安全、劳动安全。一些互联网平台公司的规则设计，不利于保护灵活就业者的安全。以外卖行业为例，平台公司通过技术手段压缩骑手送餐时间，为快速送餐，骑手常会超速、逆行、闯红灯，容易造成交通事故，需要及时加以纠正。

平台企业还应在内部治理层面采取措施健全劳动者权益保障机制。比如，应围绕职业伤害的特点，为灵活就业者购买保险，提供相应的工伤保障。为劳动者提供技能培训，助其提高技能。在平台利用算法进行劳动资源调度的场景，也应优化调度和派单机制，建立合理的订单分配、报酬构成及收入支付、工作时间、奖惩等相关算法。

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保护灵活就业者的劳动权益已得到有关部门重视，人社部等部门去年发布了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，提出了健全劳动者权益保障制度的相关政策，包括健全公平就业、劳动报酬、休息、劳动安全、社会保险制度，强化职业伤害保障，完善劳动者诉求表达机制等。

未来，可创新权益保障方式，开展职业伤害保障试点，从职业伤害风险较大的出行、外卖、即时配送、同城货运等行业入手，选择部分省份先行试点，畅通平台企业和平台灵活就业人员的职业伤害保障渠道，普遍建立职业伤害保险制度。

需要注意，当前，不少灵活就业者在平台公司的霸王条款下，与平台公司签署为劳务关系，而非劳动关系。要用法律条文约束平台公司，对符合确定劳动关系情形的，平台企业应当依法与劳动者订立书面劳动合同。从法律层面赋予新业态劳动者在平等就业、最低工资、工作时间与休息时间、基本养老保险和医疗保险等方面的权利。