学前教育这十年：同在蓝天下 共享普惠园

　　学前教育这十年：同在蓝天下 共享普惠园

　　灼烁日报记者 柴如瑾 陈鹏

　　刚刚懂事的娃娃，叽叽又喳喳，带着对家人的依恋，来到一个新的人人庭——幼儿园。这里是孩子们终身学习的劈头，是迈入社会的第一步；这里是国民教育系统的起点，是主要的社会公益事业。

　　从党的十八大讲述提出“办勤学前教育”“鼎力促进教育公正”，到党的十九大讲述提出“办勤学前教育、特殊教育和网络教育”“起劲让每个孩子都能享有公正而有质量的教育”，我国学前教育事业在“公正普惠”的蹊径上阔步前进，稳步迈向“幼有所育”的目的。

　　普及又普惠

　　“好听的乐器”“我的小耳朵”“小熊易服服”……新学期伊始，北京市东城区永外实验幼儿园小班的孩子们迎来了厚实多样的新游戏。在建构区、娃娃区、美工区、益智区等，每个孩子都能够找到自己喜欢的游戏形式，并获得先生的尊重、引领与支持，渡过快乐而有意义的幼儿园生涯。

　　3年来，这家开办于2019年的普惠性民办幼儿园，成为周边住民托幼的“新宠”——“幼儿园离家近，对上班族来说，真的很利便”“让我最心动的是，幼儿园寒暑假都可以送，真是太人性化了”。

　　已往，周围片区仅有1所公办幼儿园，学位异常主要，多数学龄前儿童只能进入民办幼儿园。“小型民办幼儿园办学条件有限，国际化幼儿园收费又高。”孩子才1岁时，宥宥的家长就对周边幼儿园举行了周全考察，“那时很焦虑，怎么也想不抵家门口能开一家这么好的幼儿园，而且收费跟公办园一样。”

　　盘活用地办新园，民办园转普惠园，社区办园新模式……自2018年《北京市第三期学前教育行动设计》出台以来，多渠道、多样化行动不停推行，学前教育学位连续供应，学前教育经费投入连续加大，群众切实享受到了实着实在的实惠。

　　家住北京亦庄的刘奇达告诉记者，他所住小区的配套幼儿园转为普惠园了。这个民办幼儿园之前每月收费4000元，现在由于有了市、区两级政府的津贴，收费降到了每月750元，另外再交一部散伙食费。“一个月省下不少钱，照样原来的条件和师资，让我很放心。”刘奇达说。

　　2019年1月宣布的《北京市市级财政支持学前教育事业生长津贴资金治理使用实行细则（修订）》划定，北京市对所有普惠性幼儿园，岂论公办民办，都给予生均定额津贴、一次性扩学位津贴及租金津贴。仅2018年至2021年这3年，北京市对区学前教育专项转移支付资金就放置了110亿元，比2015年至2017年增进了51.27亿元，增幅87.3%。

　　“学前教育实现了跨越式的生长。”中国教育科学研究院助理研究员孙蔷蔷先容，我国财政性学前教育投入在2020年已达2532亿元，比2012年的748亿元增进了两倍多；幼儿园数目从2012年的18.13万所增添到了2021年的29.48万所，增进了63%，其中普惠性幼儿园笼罩率达87.78%；在园幼儿规模从2012年的3685.76万人增添到2021年的4805.21万人，增进了30.4%。

　　农村增量大

　　“鼎力生长公办园，农村增量最大。”农村幼儿园的伟大转变，让耐久关注学前教育的孙蔷蔷感应振奋，“2020年天下公办园达12.38万所，比2012年增添了6.72万所，增进了118%。其中，农村区域增幅最显著，8年共增添5.48万所，占公办园增量总数的82%。”

南线火线明火已扑灭！大理市金甲山火场扑救仍在进行中

经过全力扑救，3月17日6时许，火场南线火线已扑灭，转入余火清理阶段。因山高坡陡且风力较大，在确保人员安全的前提下，大理森林消防已组织突击扑救力量横穿火烧迹地前往东北线增援，择机扑打。

　　一串串数字的背后，是实着实在的转变。而对这些转变的感知，杨芳琴有最真切的谈话权。

　　家在贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县黑石头镇的杨芳琴，是两个孩子的妈妈。她对比县城和镇上的幼儿园，发现两者差异不大，于是决议将小儿子送到镇中央幼儿园。杨芳琴算了这样一笔账：每月保教保育费280元；营养餐由国家津贴4元，按现实用餐次数补足差额，家长最多每月再交百元左右。“孩子在幼儿园吃得好，收费也不高。”杨芳琴说。

　　然而10年前，杨芳琴的大女儿曾作为黑石头镇中央幼儿园的第一批学生入园，“那时进去后到操场一看，什么都没有。一片旷地上，孩子们只能跑跑跳跳”。曾经作为天下贫困人口最多、贫困面最广、贫困水平最深的省份，贵州学前教育的基础之微弱可想而知。“那时的教具、食堂装备都是赊账，直到几年前才还清。”回忆初创时的场景，黑石头镇中央幼儿园园长王伟益念兹在兹。

　　今是昨非。幼儿园近年配备配齐了许多硬件：塑胶操场、大型玩具、洗衣机、消毒柜、空调……“这得益于国家经费保障。”王伟益告诉记者，现在的黑石头镇中央幼儿园，每到开学季，都市收到从外地或城区幼儿园回流就读的儿童。

　　开园10年来，黑石头镇中央幼儿园的入园人数从最初的260人增添到现在的417人。“家长们送园热情很高。”王伟益先容，通过扎实开展幼小衔接、家园共育、中央园分园一体化审核及协同教研等事情，该园已被评为市级树模园。

　　窥一斑而见全豹。“十三五”以来，贵州投入近50亿元新建、改扩建易地扶贫搬迁点配套幼儿园近300所，提供8万个学位。住手2020年年底，全省在园幼儿从2010年的76万人增添到158万人，翻了一番，入园率从50%增添到90.3%，已实现每个州里都有一所公办园的生长目的。

　　“数目的基本转变，泉源于学前教育新增资源向贫困区域和难题群体倾斜的政策导向。”在沈阳师范大学学前与初等教育学院教授秦旭芳看来，“有针对性地开展区域学前教育资源建设有助于不停缩小城乡差距，使农村区域民众同样享有普惠且优质的学前教育服务，提高农村学前教育质量，有用推进教育公正，实现教育利民利国的良性循环。”

　　普惠不通俗

　　一个小房间，一块小黑板，一些小板凳，挤满小脑壳……10年前的江西省萍乡市芦溪县，遍布这样的学前班、家庭园。全县没有一所尺度的州里中央幼儿园，没有一所尺度的村级幼儿园，没有一所高质量的民办幼儿园。

　　与落伍的办园条件相随同，另有陈旧的保育教育理念和流动。“家长一听说幼儿园让孩子玩就着急。”芦溪县学前教育教研员王丹（假名）告诉记者，“先生习惯了根据课表组织整体教学流动，孩子们在幼儿园就是写拼音、写汉字、做算术。”

　　芦溪县对学前教育的重视，不仅仅是解决“有园上”，更旨在追求让儿童“上好园”。然而，从“小学化”到“游戏化”，看法的改变非一朝一夕之功。

　　王丹回忆，5年前的冬天，一所村级园的草地上摆着许多装满水的大盆小盆。先生说，孩子们发现幼儿园的水池结冰了，对结冰征象发生了好奇，先生就带着孩子探讨水在什么情形下会结冰。“那时，我的心情可激动了，这意味着西席的儿童观、教育观都在转变。”王丹说。

　　随着学前教育普惠水平的扩大，我国学前教育的主要矛盾已从“有园上”、追求入园时机，逐渐转向“上好园”、追讨教育质量。

　　在芦溪县源南乡中央幼儿园，一个大沙池、一个洪水池、一片果林、一个大山坡、一块大菜地，格外引人注目。“我们另有两分水稻田呢。”园长刘玉丹先容说，为了给孩子一个亲近自然的游戏环境，幼儿园在建设之前跟乡里提出请求，把原本设计建休闲广场的地，划给幼儿园做户外流动园地。

　　在幼儿园指导下，家长们的教育理念也在发生转变，源南乡中央幼儿园孩子家长陈茜告诉记者，孩子上幼儿园第一天，先生给每个家长发了一本《3-6岁儿童学习与生长指南》。“听了先生的解说，我们才知道，培育孩子就跟种庄稼一样，什么季节种什么，什么岁数干什么事情，不能违反纪律。”

　　作为学前教育专家，秦旭芳见证了这种教育理念的转变：“随着国家对学前教育的重视，儿童的主体性被逐渐关注，人们也树立了越来越科学的育儿观。”

【编辑:苑菁菁】