风好正是扬帆时 奋楫逐浪天地宽——京津冀协同发展迈向更高水平综述

  京畿大地,绘就宏图。

  刚刚落幕的北京冬奥会,不仅点燃了冰雪运动的激情,也加速了京津冀协同生长的脚步,实现奥林匹克运动与区域生长的双赢。

  8年前,在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下,京津冀协同生长大幕开启。北京非首都功效有序疏解、雄安新区建设热火朝天、北京都会副中央都会框架周全拉开、重大改造创新行动落地……8年来,从谋思绪、打基础、寻突破,到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难,京津冀协同生长始终保持优越状态,不停谋划生长的新篇章。

  牢牢牵住“牛鼻子” 北京非首都功效疏解取得新突破

  北京“瘦身健体”、都会晤目蝶变的背后,离不开京津冀协同生长的推动作用。

  “建设和治理好首都,是国家治理系统和治理能力现代化的主要内容。”党的十八大以来,以习近平同志为焦点的党中央高度重视首都生长,始终牢牢牵住疏解北京非首都功效这个“牛鼻子”,坚定不移推动京津冀协同生长。

  北京动批、大红门等大型批发市场乐成疏解,着力构建完善“1+N+X”疏解方案和政策系统,延续开展“疏解整治促提升”……近年来,非首都功效疏解率先启动一批标志性疏解项目,取得了新突破、新成效。

  随着北京非首都功效疏解相关方案印发,疏解事情总体放置以及“十四五”时期高校、医院、央企总部3个领域重点疏解义务明确。户籍、教育、医疗卫生、社会保障、中央预算内投资、住房保障等政策陆续出台,疏解激励约束政策系统已劈头形成。

  2021年起,以在京部委所属高校、医院和央企总部为重点,分期分批推动相关非首都功效向雄安新区疏解,一批“十四五”时代的标杆性项目为深入实行中耐久疏解义务奠基基础。

  京津冀协同生长向导小组办公室有关卖力人示意,从激励和约束两方面加速构建北京非首都功效疏解政策系统,引发相关各方疏解内在动力。“在政策制订实行中,注重提高精准性和含金量,增强制度创新,找准疏解单元和职员体贴关切的要害发力,只管使其疏解后的收益总体上不低于留在北京的收益水平。”

  随着政策科学指导,一批重大疏解项目有序落地:

  ——中国星网在雄安新区注册落户;

  ——中国三峡团体、中国船舶团体、中国电子团体总部已划分从北京迁徙到湖北武汉、上海、广东深圳挂牌;

  ——首批启动向雄安新区疏解的在京属下高校、医院已基本确定项目选址,各项疏解事情正在稳妥有序推进。

  ……

  作为天下第一个减量生长的都会,北京坚定不移疏解非首都功效,公布天下第一个为治理多数会病制订的新增产业禁限目录并3次修订,2014年实行以来不予解决新设立或调换挂号营业累计近2.4万件。

  北京市委市政府京津冀协同办有关卖力人说,禁限目录在严守功效底线的同时,也为构建高精尖经济结构打开了更大空间,科技、商务、文化、信息等高精尖产业的新设市场主体延续增添,占比由2013年的40%升至2021年的62%,为北京生长现代产业系统增添了新动力。

  数据显示,北京中央城区功效结构不停优化,2014年以来北京市累计退出一样平常制造和污染企业约3000家,疏解提升区域性批发市场和物流中央近1000个,加速补齐便民服务设施,建设提升便民商业网点7000余个。

  高尺度高质量加速推进 “两翼”建设展翅齐飞

  集中建设雄安新区和北京都会副中央是构建北京“一体两翼”都会空间名目的要害。习近平总书记对这一“千年大计、国家大事”念兹在兹,多次到两地考察,就高水平计划建设雄安新区和北京都会副中央提出明确要求。

  随着京津冀协同生长进入新阶段,北京非首都功效疏解进入中央单元和相关区域协同发力的要害时期,雄安新区进入承接北京非首都功效和建设同步推进的主要阶段。

  2021年,雄安新区全社会用电量比上年增进17.88%。夜幕之下各建设片区灯火通明,一道“地上银河”越来越亮。

  在雄安新区启动区,300个工地“塔吊林立”,10万名建设者“热火朝天”。雄安新区作为北京非首都功效疏解集中承载地,是推动京津冀协同生长的要害落子。

  五年来,一批批重大项目周全推进,一个个标志性工程投入使用,雄安如雨后春笋般拔节生长、日新月异。

  都会综合管廊和燃气、电力、供热、给排水等重点市政设施网络逐步形成,起步区1号供水厂等一批基础设施建成投运;悦容公园等一批高品质休闲设施投用;京雄城际铁路全线稳固运营,雄安新区进入北京“1小时交通圈”;京雄高速公路河北段、荣乌高速新线等对外交通主干公路建成通车……

  2021年底,北京市支持雄安新区幼儿园项目实现完工验收并正式移交雄安新区。北京援建的北海幼儿园、史家小学、北京四中、宣武医院“三校一院”项目陆续加速收尾。

疫情下学校霸凌增 纽约警方办讲座吁亚裔遇到务必求助

华康会会长陈丽娜则指出,该会曾接到华裔家长投诉女儿在校被同学霸凌,由于家长不谙英文,听了女儿诉苦后也未向校方反映,造成女儿继续被欺负。也有朋友儿子在搭乘校车时,个人物品多次被霸凌者抢走,开始没有理会后恶化至动手打他。

  新区首个集中建成区——容东片区首批住房2021年下半年投入使用,首批2.3万套安置房交付使用,3万多名征迁群众喜迁新居。凭证计划,容东片区栖身人口规模约17万人,将为承接北京非首都功效疏解提供主要支持。

  2021年雄安新区整年完成投资跨越1400亿元。2022年雄安新区显雏形、出形象的目的已经明确,放置重点项目超232个,总投资超7000亿元,年度设计投资超2000亿元。

  雄安新区有关卖力人示意,根据计划,到2022年底启动区“四梁八柱”将所有建成,交通路网骨架成型,直通北京的快速通道将买通,教育、文化、医疗等公共服务设施、生态景观系统基本形成,朝着“妙不能言”“心憧憬之”的典型都会迈进。

  雄安新区高尺度高质量推进建设,北京都会副中央加速高质量生长,北京新的“两翼”建设不停取得新希望,展现新形象。

  在北京都会副中央的北京全球影城,随处可见的福字元素、穿上过年新衣的角色人偶,无不凸显着阴历春节的气氛,这里已经成为长假时代热门旅游目的地之一。

  2021年,北京全球主题公园一期开园,停止昔时底已累计接待游客跨越160万人次,成为北京文化旅游新地标。除了这里的“明星效应”,北京都会副中央的都会建设,加倍振奋人心。

  2021年11月,国务院印发《关于支持北京都会副中央高质量生长的意见》,围绕强化科技创新引领、推进服务业扩大开放等重点义务明确6个方面17项具有针对性和高含金量的政策行动,为推动北京都会副中央建设进一步释放盈利、鼓舞斗志。

  春节事后,在北京都会副中央站综合交通枢纽工程的建设工地,工人们正在地下施工现场加紧作业,热火朝天。

  作为亚洲最大的地下综合交通枢纽,北京都会副中央站综合交通枢纽于2019年11月30日启动施工,设计于2024年底具备通车条件。未来,这里地上是荣华的都市生涯圈,地下是四通八达的轨道交通网——毗邻地铁6号线、平谷线、M101线和京唐、京哈、城际铁路联络线。

  “我们坚持‘一年一个节点’,每年都有新转变。”通州戋戋长孟景伟说,2021年北京都会副中央整年累计完成牢固资产投资1000.6亿元,建安投资470亿元。建安投资总量保持北京市第一。

  建设框架有序拉开,协同生长步稳蹄疾。行政办公区二期10个地块所有实现开工,副中央剧院、图书馆、博物馆三大修建所有实现主体结构封顶,副中央站综合交通枢纽进入主体结构施工阶段,北大人民医院通州院区正式开诊,首师大附中通州校区、副中央政务服务中央投用……高水平计划建设都会副中央,始终保持生气勃发。

  重点领域周全提升 释放“协同盈利”惠及民生

  京津冀协同生长是一个系统工程,不能能一蹴而就,需要在若干领域率先突破。2021年年头,习近平总书记在北京、河北考察,主持召开北京2022年冬奥会和冬残奥会筹备事情汇报会并揭晓主要讲话,强调推动京津冀协同生长,起劲在交通、环境、产业、公共服务等领域取得更多功效。

  从“两翼”齐飞,到“三大领域”周全提升,8年来三地协同空间不停扩展,体制机制深刻转变,区域协作加速推进,产业衔接、项目相助加倍多元,京津冀协同生长结出累累硕果:

  ——交通一体化鼎力推进,“轨道上的京津冀”加速奔跑。北京大兴国际机场投运,推动北京形成“双枢纽”名目。京张高铁开通运营,京哈高铁全线融会助力“1小时交通圈”越来越广。津冀两省市组建口岸同盟,天津港2021年集装箱吞吐量跨越2000万尺度箱。

  8年来,三地累计买通、拓宽对接路、“瓶颈路”2000多公里。津保城际、京承高铁等建成通车,京唐、京滨、津兴等一批铁路加速建设,协同生长有了顽强支持。

  ——区域环境生态治理延续改善,“冬奥蓝”“双碳绿”靓容展现。京津冀生态联防联控联治力度不停加大。2021年,京津冀区域平均优良天数比例到达79.2%,比上年提高9.5个百分点;细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)平均浓度划分降至38微克/立方米和69微克/立方米,同比划分下降约15.6%和11.5%。永定河、潮白河等五大主干河流26年来所有重现“流动的河”并首次融会入海。京津冀192个国家地表水审核断面水质到达或好于Ⅲ类断面比例到达70.4%,同比上升8个百分点。

  8年来,三地携手发力,调结构、促转型、完善立法、增强羁系、科技助力、产业升级,在生态领域接纳多种手段。从“雾霾锁城”到蓝天白云成常态,协同生长有了“呼吸之变”。

  ——产业升级转移扎实推进,创新协作步入新高地。8年来,中关村企业在津冀两地设立分支机构累计9000余家,北京与津冀杀青手艺条约成交额350.4亿元,累计1760亿元。作为京津冀协同生长的主要平台,天津滨海新区停止2021年底累计引进北京重点项目4729个,是2015年项目数的14倍,天津滨海—中关村科技园挂牌以来累计新增注册企业跨越3000家,注册资源金跨越1400亿元。“京津相助树模区建设初具雏形,协同生长领域不停拓展。”天津市滨海新戋戋长单泽峰说。

  实现更高水平的协同生长,必须要实现好、维护好、生长好京津冀三省市人民群众的基本利益,不停增强宽大人民群众的获得感、幸福感、平安感。

  2021年9月,河北省三河市760名月朔学生,迎来了在北京潞河中学三河校区的第一课,作为北京市通州区和河北省三河市试点办学项目之一。

  “我们将潞河中学的优异履历带到三河校区,实现两校间资源共享相助。”潞河中学三河校区校长孟洪峰说,在各项先进理念和流动的支持下,学生们周全生长,仅第一个学期,潞河中学三河校区的成就就在三河市压倒一切。

  8年来,京津冀三地通力相助,体制机制逐步健全、重点领域务实推进,政府和社会气力携手相助。养老、教育、医疗、文化等公共服务共建共享取得实质性希望,基本公共服务均等化水平延续提高。

  2022年是党的二十大召开之年,也是“十四五”时期京津冀协同生长向纵深推进的主要一年。京津冀协同生长将牢牢牵住北京非首都功效疏解这个“牛鼻子”,稳妥有序推动疏解项目落地奏效,高尺度高质量建设雄安新区和北京都会副中央,实行一批立久远、标志性的重大工程项目、主要改造行动、重点推进事项,确保取得更多更大新功效、新成效。

  文字记者:骆国骏、涂铭、郭宇靖、吉宁

  视频记者:罗林岚、龙泠宇、岳文婷、邓浩然、张硕、骆学峰、李姝莛、杨帆、秦婧、王普、庞元元、方金洋、郝杰、杨子春、曲澜娟、许健、徐展颜(实习生)

  介入采写:安蓓、齐雷杰、王昆、王井怀、王艳刚

【编辑:张旭】

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