最高法发布《人民法院一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设》

　　2022年2月24日，最高人民法院举行新闻宣布会，宣布《人民法院一站式多元纠纷解决和诉讼服务系统建设（2019-2021）》。最高人民法院立案庭庭长钱晓晨、最高人民法院立案庭副庭长刘雪梅出席宣布会，宣布《人民法院一站式多元纠纷解决和诉讼服务系统建设（2019―2021）》主要内容及十大典型履历、在线调整案例，并回覆记者提问。宣布会由最高人民法院新闻谈话人李广宇主持。

　　《人民法院一站式多元纠纷解决和诉讼服务系统建设（2019-2021）》（以下简称《讲述》），全方位展现习近平法治头脑领航中国特色司法为民之路阔步向前，人民法院一站式建设取得显著成效，纠纷解决和诉讼服务事情实现全方位、跨越式、突破性生长，在全天下独树一帜，形成司法为民新景观，缔造司法文明新高地，成为向天下展示中王法院的一张新的亮丽手刺。

　　一、《讲述》起草靠山和主要思绪

　　2019年头，为贯彻落实习近平总书记关于“要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”“要起劲提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务”“加速推进跨域立案诉讼服务改造”等主要指示精神，最高人民法院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，践行以人民为中央的生长头脑，自动顺应我国社会主要矛盾转变新要求，深刻总结党的十八大以来多元化纠纷解决机制改造与诉讼服务中央建设的实践履历，坚持和生长新时代“枫桥履历”，缔造性提出建设一站式多元纠纷解决和诉讼服务系统。各级人民法院驻足服务党和国家事情大局、服务人民群众、服务社会治理、服务审讯执行，瞄准“一站式”要害定位，施展集约集成要害优势，突出在线融合要害取向，推动多元解纷、诉讼服务和介入社会治理融合生长。2019年完成“一其中央、十大系统”一站式主体工程，形成诉讼服务“一网通办”、诉服运行“一网统管”事情结构；2020年完成“基本建成一站式”义务，实现“三个100%一个60%”目的，推动一站通办、一网通办、一号通办、一次通办“四个一”工程落地奏效；2021年围绕源头减量、服务增效、治理提质、改造促优，完成提档升级义务，一站式建设科学规范、有机衔接、务实管用的制度系统加倍完善，互联互通、融合共享、营业协同的平台系统所有建成，一站集约、惠普均等、便捷高效的应用系统加速形成，科学化、智能化、精准化的“一网统管”治理系统不停优化，周全塑造中国特色纠纷解决和诉讼服务生长新优势。

　　为周全总结一站式建设成效，讲好中王法院司法为民故事，最高人民法院在充实调研天下法院一站式建设实践履历，并向部门“总对总”互助单元征求典型案例基础上，起草《讲述》。经最高人民法院党组审议通过，向社会宣布。

　　《讲述》坚持以下思绪：第一，突出党的向导和中国特色社会主义制度优势，充实展现人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻落实习近平法治头脑的生动实践，以一站式建设显著成效充实证实习近平法治头脑的伟大实践伟力。第二，突出人民至上，充实展现人民法院坚持以人民为中央，在天下唯一无二实践“群众的需求延伸到那里，司法服务就跟进到那里”的生动实践。第三，突出中国蹊径，充实展现人民法院一站式建设鲜明的中国特色、时代特色、实践特色，定分止争新模式、跨域立案新范式领先天下。第四，突出改造创新，充实展现人民法院坚持司法体制改造与智慧法院建设集成发力，制度改造与科技变化双轮驱动，在创新纠纷解决和诉讼服务模式方面的新理念、新思绪、新行动。第五，突出亮点成效，通过数据、案例、地方实践做法等，充实展现一站式建设在知足人民对美妙生涯和公正正义憧憬方面的成效。

　　二、《讲述》主要内容

　　《讲述》包罗正文和附件。正文分为六个部门：

最高人民法院发布新修改的非法集资刑事司法解释

　　上证报中国证券网讯 据最高人民法院消息，2月24日，最高人民法院发布《关于修改〈最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉的决定》，对原司法解释中有关非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪的定罪处罚标准进行修改完善，明确相

　　第一部门为纠纷解决和诉讼服务新系统形成“中国模式”，服务周全建设社会主义现代化国家新征程加倍有力。重点论述一站式建设的谋篇结构、部署要求、总体思绪和详细抓手。人民法院不仅是司法裁判者，作为人民司法机关，有责任、有义务提供多元化纠纷解决渠道，高效化解矛盾，实时定分止争，确保国家长治久安、社会清闲有序、人民安身立命。

　　第二部门为矛盾纠纷源头治理新路径彰显“中国优势”，服务更高水平的平安中国加倍有力。从制度建设、事情路径、强基导向三个方面论述人民法院在促进社会治理现代化方面施展的职能作用。人民法院调整平台进墟落、进社区、进网格，作为促进下层社会治理现代化的创新行动，2021年11月部署以来，住手2022年2月中旬，天下95.5%的人民法庭入驻平台，在线对接下层治理单元跨越4.5万家，形成“横向到边、纵向到底”下层解纷服务台甫目，让大量矛盾纠纷在下层就能获得实质性解决。

　　第三部门为联调共治纠纷解决新名目孝顺“中国方案”，服务经济社会高质量生长加倍有力。从多元化名目、社会化介入、实质化解纷三个方面，充实展现中国特色纠纷解决新模式在提高解纷效能，助力打造市场化、法治化、国际化营商环境方面施展的作用。人民法院多元解纷“同伙圈”不停扩大，最高人民法院“总对总”互助单元增至11家，2021年天下法院对接的调整组织和调整员数目划分是2018年的48倍和18倍，为人民群众提供“菜单式”解纷服务。2021年，法院诉前调整乐成案件610.68万件，同比增进43.86%；速裁快审案件871.51万件，同比增进25.7%，平均调整时长17天，平均速裁快审周期32天，大量矛盾纠纷通过多元主体、多元途径、多元方式，在法治轨道上获得实时、高效、一站式化解。

　　第四部门为人民法院在线调整新生长缔造“中国速率”，服务网络强国数字中国战略加倍有力。重点先容在线调整规则里程碑意义，以及在线调整事情取得的显著成效。住手2021年底，四级法院100%应用调整平台，在线调整案件累计跨越2400万件。天下法院86.77%的道交案件实现在线调整。现在，平均每个事情日有4.3万件纠纷在平台调整，每分钟就有51件乐成化解在诉前。即便当事人远隔千里，身处外洋，也能服务直达、掌上解纷，纠纷解决变得加倍高效、便捷。

　　第五部门为多元普惠诉讼服务新样态塑造“中国范式”，服务人民日益增进的美妙生涯需要加倍有力。充实展现人民法院坚持司法为民宗旨，起劲为群众提供线上线下（300959）、多元可选的优质法治产物，知足群众多条理多样化司法需求。在线诉讼服务平台提供同质化、便捷化网上服务，做到诉讼服务全天候“不打烊”、全流程“零跑腿”，让更高水平的数字正义普惠更多城乡国民。现在，跨越30万名状师使用状师服务平台，网上做事已成常态。大厅现场服务一站通办、12368热线一号响应，跨域立案服务改造让立案就近可办、天下通办，巡回审讯、车载法庭起劲把诉讼服务送到群众身边，真正做到“人民群众需要什么，我们就竭尽全力去知足他们”。

　　第六部门为集约融合智慧辅助新平台提供“中国履历”，服务审讯系统和审讯能力现代化加倍有力。从智促审讯提速、智助治理服务、智辅科学决议三个方面，充实展现司法与科技融合生长，在推动司法事情质量变化、效率变化、动力变化方面的显著作用。天下法院78%的保全案件实现网上解决，在线委托判定率到达71%，72%的民事、行政案件通过送达平台送达，邮政集约“绿色送达”新模式基本实现天下主要都会邮寄送达服务“越日达”。天下95%以上法院开通知足度评价系统，真正把评判诉讼服务质效的“表决器”交到群众手中。上线立案偏离度预警系统，通过大数据智能预警，让一到年底收案下降的态势获得彻底扭转,周全兑现了整治年底不立案的庄重答应。

　　在新时代新征程上，最高人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指引，深入贯彻习近平法治头脑，推动一站式建设从“有”向“优”转变，把人民法院的“人民”二字擦得金光闪亮，让中国特色一站式建设蹊径行稳致远，起劲缔造更高水平的中国特色社会主义司法文明。 

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