联合国粮农组织驻华代表文康农：中国乡村振兴面临数字化机遇

　　自从2021年，在脱贫攻坚取获胜利后，中国的“三农”事情重心发生了历史性转移，最先转向周全推进墟落振兴。2022年是周全推进墟落振兴的第二年，2月22日，中央公布了21世纪以来第19个指导“三农”(农业、农村和农民)事情的中央一号文件——《中共中央 国务院关于做好2022年周全推进墟落振兴重点事情的意见》(下称《意见》)。

　　日前，团结国粮农组织(FAO)驻华代表文康农(Carlos Watson)接受第一财经专访示意，中国政府墟落振兴的战略部署与全球局限内农业粮食系统转型不约而同。同时，当今农业生长所面临的数字化生长时机，是中国实行墟落振兴战略的一个鲜明特点之一。

　　与全球局限内农业粮食系统转型不约而同

　　第一财经：从团结国粮农组织的角度，若何看待中国从2021年最先实行的墟落振兴战略？

　　文康农：中国作为天下上最大的生长中国家和农业大国，一直高度重视“三农”问题。

　　新千年以来，延续19其中央政府一号文件延续聚焦“三农”领域的相关问题。从生长现代农业，到提高农业综合生产能力，促进农民增收；从深化农村改造，到顺应新常态， 深化农业供应侧结构性改造；从城乡统筹生长，到新农村建设，再到墟落振兴， 中国政府连系本国国情，在差其余历史阶段提出了针对性的“三农”生长方案。

　　实行墟落振兴战略是新时期中国“三农”生长的指导战略。墟落振兴战略坚持农业农村优先生长，分步骤、分阶段逐步杀青2050年墟落周全振兴，周全实现农业强、农村美、农民富。2021年，中国第一部直接以“墟落振兴”命名的执法《墟落振兴促进法》颁布实行，更使墟落振兴有法可依。

　　中国政府墟落振兴的战略部署与全球局限内农业粮食系统转型不约而同。全球局限内，人口增进、都会化、自然资源的稀缺和退化、天气转变、地缘政治不稳固和冲突增添以及疫情等不确定性风险，正对农业粮食系统提出伟大挑战和磨练。2020年，全天下有多达8.11亿人口面临饥饿威胁。农业粮食系统迫切需要转型，以实现和保障粮食和营养平安。

　　为此，团结国粮农组织提出了《2022-2031年战略框架》，全力支持实现团结国《2030年可延续生长议程》，促进农业粮食系统转型，通过可延续、包容和有韧性的粮食系统，实现更好的生产、更好的营养、更好的环境和更好的生涯(“四个更好”)，从而实现不让任何人落伍的愿望。

　　团结国粮农组织战略框架的“四个更好”与中国墟落振兴关于“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有用、生涯富足”的总体要求有诸多配合的着力点。

　　基于此，团结国粮农组织与中国政府提出了《国别计划框架2021-2025》，在“十四五”时代增强以下三个重点领域内的相助：一是促进粮食系统转型，杀青更好的生产和更好的营养，实现配合繁荣；二是增强粮食系统韧性，缔造更好的环境，珍爱地球；三是增强国际和区域农业相助，增进同伴关系，实现所有人更好的生涯。

让工人学习英语 台商在沪打造有温度的工厂

除了开设英语课，吴尚翰还在工厂里开辟出一间活动室，专门用作员工孩子们的托班，以解决他们的后顾之忧。改革开放之初，吴尚翰的父亲在东莞开设制鞋代工厂，后来考虑到原料产地，将工厂迁至上海，工厂的很多工人也跟着他们一起搬迁。

　　中国墟落振兴的数字化生长时机

　　第一财经：在天下上，英国、美国、日本、韩国等国都曾履历过类似的墟落振兴阶段。从这些国家的生长履向来看，会给中国提供哪些借鉴的履历？

　　文康农：历史上，这些国家在其差其余生长阶段都提出过“新村运动”“墟落生长设计”“农村振兴运动”等类似的墟落振兴生长政策。只管各国的生长路径各不相同，但不停提高农业生产效率、进一步城乡统筹生长、更好的振兴墟落成为了各国工业化和都会化生长蹊径中的配合关注和行动。

　　不停改善农村基础设施建设、增添科技创新和投入、完善农业产业谋划政策、推进农业立法、坚持介入式农业区划和农村治理、推动职业农民教育、拓宽农民增收渠道、推进合理的农业津贴和农业保险政策等等一系列有利于农业农村可延续生长的措施和政策在各国墟落振兴中都有所体现。这些政策在中国的“三农”政策和墟落振兴战略实行中也均有所体现。

　　中国墟落振兴战略的实行与各国类似墟落振兴运动也有许多差异。除了差其余生长阶段和国情以外，当今农业生长所面临的数字化生长时机是中国实行墟落振兴战略的一个鲜明特点之一。中国在“十四五”计划纲要中就明确提出，加速推进数字墟落建设，构建面向农业农村的综合信息服务系统，确立涉农信息普惠服务机制，推动墟落治理服务数字化。

　　团结国粮农组织高度重视数字化给农业带来的新生长时机，呼吁停止和弥合数字鸿沟。

　　为此，团结国粮农组织在全球推进“数字千村”行动设计，致力于将全球1000个乡村打造成为数字枢纽，通过数字农业、农民数字服务、农村数字转型，支持农业粮食系统可延续生长。农业数字化是团结国粮农组织同中国政府相助的重点领域之一。双方正在配合起劲将中国数字墟落建设的履历和案例在亚太区域甚至全球局限内举行交流和分享。

　　农民相助社生长的要害

　　第一财经：相助社在农业生产中施展着主要的组织作用，在全球也有乐成的实践。从团结国粮农组织的角度，若何看待中国当前的相助社实践？通过全球的相关实践，对中国的相助社生长，有哪些建议？

　　文康农：团结国粮农组织以为，在许多国家，大部门粮食作物由小农生产，他们普遍缺乏进入市场销售其产物的时机、缺乏议价能力和金融服务等。农业相助社可以辅助小农战胜这些制约因素，在创作育业、削减贫困、改善粮食平安、促进经济增进方面施展主要作用。

　　中国从执法律例、财政税收、基础设施建设、金融信贷服务、拓展销售市场、人才培育等方面接纳了一系列相关行动，例如2006年颁布第一部《农民专业相助社法》以来，有力地推动了农民相助社的生长。2021年，农民相助社到达220万个；其中，脱贫区域累计生长农民相助社72万个，为防止返贫、振兴墟落经济施展了主要作用。

　　从全球实践来看，农民相助社生长的要害之一在于带头人理事长。开展面向相助社理事长的能力建设，将有助于促进相助社的可延续生长。团结国粮农组织通过“团结国可延续生长目的树模村”项目，在湖南省龙山县、湖北省来凤县、四川省美姑县、海南省白沙县四地各选取四个贫困村，试点“互联网+农业+金融”创新模式，开展面向下层指点员的农民田间学校培训等，让相助社理事长们领会最新执法律例政策，提高种养质量水平，增强农产物品牌和市场意识，学习相关融资和保险技术等。

　　同时，团结国粮农组织努力支持由中国扶贫基金会提议的蒙顶山农民相助社生长培训学院，分享其他国家的农民相助社最佳实践，开展国际交流，分享中国在农民相助社生长领域的创新模式等。未来，团结国粮农组织将继续增强与中国在农民相助社领域的相助，进一步施展农民相助社的潜力，推进实现墟落振兴和可延续生长。

【编辑:左雨晴】