中央农办主任、农业农村部部长唐仁健解读今年中央一号文件―― 奋力开拓乡村振兴新局面（权威访谈）

　　克日，《中共中央 国务院关于做好2022年周全推进墟落振兴重点事情的意见》印发，中央农办主任、农业农村部部长唐仁健就文件贯彻落实等相关问题回覆了记者提问。

　　牢牢守住保障国家粮食平安底线――

　　落实粮食平安党政同责，执行耕地珍爱党政同责

　　记者：确保国家粮食平安始终是治国理政的头等大事，今年中央一号文件有哪些政策行动稳固粮食生产？

　　唐仁健：习近平总书记强调，保障好低级产物供应是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时刻都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。民以食为天，保障粮食平安的发条，必须拧得紧而又紧。今年中央一号文件强调牢牢守住保障国家粮食平安底线，事情必须落得实之又实。

　　强化责任落实。主产区、主销区、产销平衡区都有责任保面积、保产量，主产区要不停提高粮食综合生产能力，主销区要切实稳固和提高粮食自给率，产销平衡区要确保粮食基本自给。周全落实粮食平安党政同责，严酷粮食平安责任制审核，层层压实党委政府粮食平安责任。

　　强化政策支持。健全农民种粮收益保障机制，力争做到政策能保本、谋划促增效。适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳固玉米、大豆生产者津贴和稻谷津贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和莳植收入保险主产省产粮大县全笼罩。生长农业社会化服务，动员小农户提高种粮综合效益。落实藏粮于地、藏粮于技战略，牢牢捉住种子和耕地两个要害，分区域分品种补上农机装备短板弱项，夯实粮食生产物质基础。

　　强化精准服务。组织农业农村系统气力下沉一线、包省包片，搞能手艺指导，增强田间治理，强化抗灾减灾，促进弱苗转壮，千方百计保夏粮、稳整年。抓好春耕备耕农资供应，稳固农资价钱，知足春耕生产需要。

　　推进农业供应侧结构性改造，提高农业综合效益和竞争力，是当前和往后一个时期我国农业政策改造和完善的主要偏向。根据今年中央一号文件部署，今年要实打实调整农业结构，扩大大豆和油料生产。要恢复东北区域大豆面积，推广玉米大豆带状复合莳植，扩大油菜、油茶等生产，多油并举、多措并施，确保扩种大豆和油料取得可审核的成效。

　　记者：农田就是农田，而且必须是良田。中央一号文件提出落实“长牙齿”的耕地珍爱硬措施，要从哪些方面推进？

　　唐仁健：今年中央一号文件要求执行耕地珍爱党政同责，确保18亿亩耕地实至名归。耕地是粮食生产的命脉，必须接纳强有力的、“长牙齿”的硬措施，动真碰硬抓好耕地珍爱和莳植用途“非粮化”管控。

　　要保数目，严守18亿亩耕地红线。根据耕地和永远基本农田、生态珍爱红线、城镇开发界限的顺序，统设计定落实三条控制线。足额带位置逐级剖析下达耕地保有量和永远基本农田珍爱目的义务，中央和地方签署耕地珍爱目的责任书，作为刚性指标执行严酷审核、一票否决、终身追责。

　　要提质量，增强提高耕地质量力度。今年将建设1亿亩高尺度农田，累计建成高效节水浇灌面积4亿亩，加大中低产田刷新力度，提升耕地地力品级。深入推进国家黑土地珍爱工程，实行黑土地珍爱性耕作8000万亩。增强耕地占补平衡全程羁系，实现弥补耕地产能与所占耕地相当。

　　要严用途，严酷耕地用途管控。耕田主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产物及饲草饲料生产，永远基本农田重点用于粮食生产，高尺度农田原则上所有用于粮食生产。既要接纳过硬的措施设施，也要给予适当的政策指导，把耕地行使优先序真正落到实处。

　　牢牢守住不发生规模性返贫底线――

　　把产业就业帮扶作为着力点，让脱贫群众生涯更上一层楼

　　记者：我国脱贫攻坚战已经取得周全胜利，根据今年中央一号文件部署，将接纳哪些措施牢固拓展脱贫攻坚功效？

　　唐仁健：习近平总书记指出，建设现代化国家离不开农业农村现代化，要继续牢固脱贫攻坚功效，扎实推进墟落振兴，让群众生涯更上一层楼，在推进农业农村现代化中越走越有奔头。去年以来，事情机制、政策行动、机构队伍等衔接有序推进，脱贫攻坚功效获得牢固拓展，守住了不发生规模性返贫的底线。当前，部门脱贫区域群众收入水平仍然较低，脱贫基础还对照懦弱。墟落振兴的条件是牢固脱贫攻坚功效，必须连续抓紧抓好。

国资委： 确保国企改革三年行动务期必成 将持续调整优化国有资本产业布局、空间布局

　　2月23日国资委消息显示，2月22日，国资委党委召开专题会议，总结2021年国企改革三年行动进展，研究部署今年重点任务。　　会议强调，2022年是国企改革三年行动决战决胜之年。要突出重点、聚焦难点、务求实效，坚持系统集成、协同高效，确保

　　一手抓牢固，就是完善监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。

　　要念好“宽、早、简”三字经。在监测工具上适当宽一些，将有返贫致贫风险和突发严重难题的农户实时纳入进来。在帮扶介入上只管早一些，对发现的住房、义务教育、就业、因灾因疫因病突发严重难题等苗头问题，抓紧落实帮扶措施。在操作程序上争取再简化一些，实时发现、精准帮扶，切实提高帮扶实时性和有用性。

　　一手抓拓展，就是加速促进脱贫人口增收和脱贫区域生长，让脱贫群众生涯更上一层楼。

　　保持主要帮扶政策总体稳固，加大对墟落振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度。把产业就业帮扶作为着力点，进一步提高衔接资金和涉农整合资金用于产业的比重，重点支持帮扶产业补上手艺、设施、营销等短板，强化龙头动员作用，生长一批能更多动员就业的特色优势富民产业。就业是生长的要害，要通过增强器械部劳务协作、提升帮扶车间、优化公益岗位等多种方式，促进脱贫劳动力就业，确保就业规模稳固。

　　扎实有序推进墟落振兴――

　　优化县墟落产业结构，坚持墟落建设为农民而建，走墟落善治之路

　　记者：墟落振兴是一项系统工程，今年中央一号文件明确了哪些重点？

　　唐仁健：习近平总书记强调，从中华民族伟大中兴战略全局看，民族要中兴，墟落必振兴。今年中央一号文件聚焦墟落生长、墟落建设、墟落治理重点事情，对周全推进墟落振兴提出了详细要求。

　　聚焦产业促进墟落生长。通过拓展农业多种功效、挖掘墟落多元价值，重点生长农产物加工、墟落休闲旅游、农村电商等墟落产业，推进农村一、二、三产业融合生长。科学结构生产、加工、销售、消费等环节，形成县城、州里、中央村分工合理的产业空间结构，打造城乡联动的优势特色产业集群。支持各种农业社会化服务组织开展订单农业、加工物流、产物营销等社会化服务，让农民更多分享产业增值收益。

　　扎实稳妥推进墟落建设。落实墟落振兴为农民而兴、墟落建设为农民而建的要求，坚持数目遵守质量、进度遵守实效，求好不求快。坚持以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，增强农村蹊径、供水、用电、网络、住房平安等重点领域基础设施建设，注重珍爱传统村子，连续整治提升农村人居环境，逐步使农村具备基本现代生涯条件。坚持自下而上、村民自治、农民介入，充实行展农民的主体作用，政府重点做农民干不了、干欠好的事。

　　突出实效改善墟落治理。抓好农村下层组织建设，强化县级党委抓乡促村职责，周全开展墟落振兴主题培训，施展好驻村第一书记和事情队作用，健全党组织向导的自治、法治、德治相连系的墟落治理系统。加大推广“积分制”“清单制”等应用力度，厚实农民群众精神文化生涯，推动形成文明乡风、优越家风、淳朴民俗。

　　记者：在周全推进墟落振兴方面，今年中央一号文件在推进体制机制上有哪些新行动？

　　唐仁健：“三农”事情重心已历史性转向周全推进墟落振兴，新时代抓“三农”事情就是抓周全推进墟落振兴。

　　强化五级书记抓墟落振兴责任。制订墟落振兴责任制实行设施，开展省级党政向导班子和向导干部推进墟落振兴战略实绩审核，完善市县党政向导班子和向导干部推进墟落振兴战略实绩审核制度，压紧压实部门和地方推进墟落振兴责任。

　　确立健全墟落振兴推进机制。开展“百县千乡万村”墟落振兴树模确立，深入推进“万企兴万村”行动，确立墟落振兴表彰激励制度，形玉成社会配合介入墟落振兴的优越气氛。

　　完善墟落振兴向导体制机制。各级党委农村事情向导小组要施展“三农”事情牵头抓总、统筹协调等作用，把党管农村事情的政治优势进一步转化为推动墟落周全振兴的壮大动力。

　　“三农”向好，全局自动。墟落振兴要害是“真刀真枪”干起来，见阵容、见行动、见实效，真正把好事办妥、实事办实，奋力开拓墟落振兴新事态。

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