应对供给冲击须从三方面着力

　　国家统计局近期宣布的数据显示，2021年天下规模以上工业增添值同比增进9.6%，两年平均增进6.1%，小幅高于2019年的5.7%。与之相关联的出口交货值、制造业投资等要害数据，两年平均增速也略超疫情前水平。

　　在全球疫情连续伸张、内外部不稳固性不确定性因素增多的形势下，取得这一成就殊为不易。也要看到，当前不少企业生产仍面临缺芯、缺柜、缺工等问题，缺电情形虽有所好转，但总体仍处于紧平衡状态，出口集装箱运价指数依然在高位运行。

　　综合梳理来看，当前我国经济生长遭遇的供应袭击主要体现在三方面：一是疫情带来的全球供应链阻隔、职员流动受限、相关医疗物资商业管控等；二是商业珍爱造成的手艺封锁、实体清单等，导致一些企业所需的手艺和资金供应不足，同时美国推动的制造业回流也给供应系统带来袭击；三是全球减碳行动导致煤炭、石油等部门高碳行业投资不足、供应主要、价钱上涨，而全球自然气产量增幅有限，市场求过于供导致价钱飙升。

　　针对上述情形，中央经济事情集会明确提出，我国经济生长面临需求缩短、供应袭击、预期转弱三重压力，并首次将“供应袭击”看法纳入宏观调控政策系统。集会还对“供应袭击”可能泛起耐久化、不能控等问题举行了系统剖析，强调要从准确熟悉和掌握低级产物供应保障、碳达峰碳中和目的和切实保障产业链供应链稳固等入手，接纳一系列有针对性的行动来起劲应对供应袭击，当务之急要做好以下三方面事情。

产业转移拓展制造业新空间

当前，全球产业链供应链加速重构，我国产业体系完整性和产业链安全稳定性面临较大挑战。《意见》适应产业链供应链现代化建设需求，提出产业链供应链上下游对接合作、区域间产业转移合作、科技成果跨区域转移合作三种产业转移合作模式。

　　首先，要有用提升海内资源生产保障能力。当前及往后一段时间，要进一步增强海内企业原质料、能源以及要害中央产物的供应能力和水平，稀奇是要提升对全球资源供应的主导力、影响力，逐步实现供应方的多元化，削减铁矿石、石油等主要资源产物等对供应方的依赖度。同时，提升主要产物和物资的贮备水平，善于运用战略贮备等调控方式，起劲应对可能泛起的供应袭击。

　　其次，要进一步提高市场竞争水平。当市场泛起供应袭击时，行业垄断和不合理的产业竞争，将显著增添成本压力向下游传导的可能性，导致物价上涨、经济增进乏力。要通过反垄断和反不正当竞争，限制行业巨头无序扩张和滥用市场支配职位，以有用缓解物价上涨压力，促进供需保持相对平衡。同时，要激励更多社会资源介入到公共投资中来，通过“混改”等方式不停增强市场活力，提高行业头部企业的供应效率。

　　再次，要加大推动科技创新的力度。当前，海内工业企业遭遇到的供应袭击，大多与手艺短板有关系，除了市场普遍关注的芯片，大到智能数控机床、高端发念头，小到传感器、轴承珠等，许多依然依赖入口。对此，我们既要正视差距，瞄准那些关系国计民生的“卡脖子”手艺，实行好要害焦点手艺的攻关，又要马不停蹄，在优势产业领域精耕细作，争取形成更多“独门特技”。需要指出的是，人是创新的主体，要从深化体制机制、培育创新土壤等入手，引发人才创新活力，真正实现科技自主自强。

　　金观平

【编辑:田博群】