多地从制度、人才等方面出台相关法规—— 加强民营经济法治环境建设

　　对民营企业而言，可靠的营商环境离不开法治。中央经济事情聚会提出，要从制度和执法上把对国企民企一致看待的要求落下来。今年以来，多地加速制订民营经济促进条例。专家以为，相关行动有利于营商环境法治化建设，促进民营经济生长壮大。

　　立法回应民企关切

　　据不完全统计，安徽合肥、山东烟台、内蒙古鄂尔多斯等地之前已出台并正式施行民营经济促进条例，以立法形式推动民营经济和民营企业高质量生长。去年12月份以来，广东广州、云南昆明、辽宁营口等地也加速制订民营经济促进条例措施。

　　详细看，立法涵盖民营经济生长的环境、制度、人才等各个方面。在创新创业上，划定每年放置一定比例的土地专项指标，用于支持民营中小微企业创业项目；在政商关系上，推行政商来往正面清单和负面清单制度；在权益珍爱上，依法对国家机关、事业单元和国有企业支付民营经济组织款子情形实行审计监视。

　　“各地出台的条例较好地贯彻了新生长理念，回应了当前民营企业的热门、重点需求。”北京市工商联副主席、振兴国际智库理事长李志起示意，一是强调公正竞争，在为民企保障权力一致、时机一致、规则一致方面提出硬性划定；二是对民企反映强烈的融资难、融资贵问题举行了创新性制度设计；三是注重指导民营企业创新生长，指导企业转型升级，提高自身竞争能力。

　　中国人民大学法学院教授刘俊海以为，促进民营经济生长，要明确在国家立法、计划、羁系与司法流动中，民营企业与其他所有制企业公正竞争、配合生长、互惠相助、一致羁系与一致珍爱。

　　“相关条例能切实提升民企生长信心，同时也能够更好让市场要素流动起来，释放市场活力，缔造市场空间，激励企业创新。”91科技团体董事长许泽玮示意。

　　法治建设稳步推进

　　法治具有固基本、稳预期、利久远的作用。“民营企业的创业、谋划、投资是一个耐久历程，需要执法给予明确性和可预期性。只有这样，企业家才气放下肩负、勇敢生长。”许泽玮说。

　　刘俊海以为，打造稳固公正透明可预期的法治化营商环境，对于提振投资信心、降低生意成本、激励投资兴业、提防化解金融风险具有主要现实意义。

国家税务总局：个人所得税改革的减税效应明显

　　国务院新闻办公室4月6日举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，介绍“更好发挥税收职能作用 更优服务经济社会高质量发展”有关情况，并答记者问。国家税务总局副局长王道树表示，税务部门积极落实税费优惠政策，切实减轻老百姓的生活负担。201

　　我国涉企执法律例系统不停完善：颁布实行民法典，强化对民营企业的一致珍爱；推进营商环境专门立法，综合性行政律例《优化营商环境条例》出台；《浙江省民营企业生长促进条例》推出，这是天下首部促进民营企业生长的省级地方性律例……

　　民营企业对营商环境改善的知足度延续增强。从天下工商联公布的2022年度万家民营企业评营商环境考察效果看，法治环境得分自2020年以来延续3年稳居首位，显示出我国营商环境法治化建设稳步推进。

　　也要看到，相关执法律例的立法和执行还存在一定问题。刘俊海说：“总体而言，现在立法原则性强、提倡性强、可操作性弱。企业维权难、冤错案件纠偏难等问题仍然存在，制度性生意成本居高不下。”一些区域出台了民营经济促进条例，但缺乏配套实行细则，实践中执行弹性大、落地效果不显著。

　　因此，各地民营经济促进条例的出台，重在以实着实在、可落地执行的行动为民企解难题、办实事。刘俊海建议，要坚持民主立法、科学立法、开门立法、透明立法，让民营企业家有时机建言献策，坚持问题导向，将民营企业的合理诉求客观反映到立法设计中去。

　　延续增强治理效能

　　专家以为，除了地方立法，有需要从国家层面制订出台相关促进法。许泽玮以为，国家层面立法有助于破除地方珍爱主义、构建天下统一大市场。富通团体董事长王建沂示意，在天下层面制订出台相关执法，有助于提升民营经济治理系统和治理能力现代化。

　　“当前，民营企业家的法治意识不停增强。”李志起示意，从中央到地方，继续增强促进民营经济生长的立法事情，是落实“两个绝不摇动”的主要行动，也将直接推动我国经济的快速恢复与生长。

　　今年天下两会时代，天下工商联提出了关于制订民营经济促进法的提案，建议将经实践磨练行之有用、较为成熟的制度优势转化为治理效能。

　　王建沂建议，从完善产权珍爱、市场准入、公正竞争、社会信用等方面，推动破除制约民营经济和民营企业公正介入市场竞争的制度障碍，促进民营经济康健生长和民营经济人士康健生长。

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