中国发展高层论坛2023

　　■记者段树军

　　不管是从短期照样中耐久看，扩大内需战略都是中国推动高质量生长异常主要的放置。3月25日，在中国生长高层论坛2023年年会“扩大内需战略：新阶段、新特征”分组会上，中国国际经济交流中央副理事长、国务院生长研究中央原副主任王一鸣，耶鲁大学高级研究员史帝芬.罗奇，中国建设银行董事长田国立，香港中文大学教授刘遵义，清华大学经济治理学院院长白重恩就中国扩大内需战略划分作了专题谈话。

　　中国扩消费的潜力伟大

　　“着力扩大海内需求，不仅是当前推动经济企稳回升的要害，也是中耐久经济高质量生长的基本途径。”王一鸣建议，从以下四个方面着力扩大海内需求。

　　中国国际经济交流中央副理事长、国务院生长研究中央原副主任王一鸣

　　第一，把恢复和扩大消费作为扩大内需的政策重点。自1998年提出扩大内需战略以来，政策重点多以扩大投资需求为主，并形成了一整套指导地方政府和企业扩大投资的政策框架和工具，但扩大消费的手段和政策工具较为有限。随着扩大投资的空间收窄和边际效率下降，扩大消费对经济延续稳固增进作用进一步凸显，需要创新扩大消费的政策工具，完善扩大消费的体制机制，释放消费需求潜力。

　　第二，扩大内需要以改善预期为主要条件。只有改善预期、提振信心，住民消费潜能才会释放、企业扩大投资热情才会被激活、社会创新缔造活力才会迸发、外资才会看好中国市场。要捉住经济加速恢复的窗口期，以问题为导向，回应市场关切，提振市场信心，让已往三年被疫情抑制的内需潜能充实迸发。

　　第三，放松中高端商品和服务消费的限制性措施。改造开放以来，中国形成了全球规模最大、生长性最强的中高收入群体。这部门人群是购房买车、教育医疗、休闲旅游等中高端商品和服务消费的主力军，是引领消费转型升级的中坚气力，对扩大消费的支持作用最强。建议松绑住房限购措施，支持刚性和改善性住房需求；松绑多数会汽车限购措施，通过扩多数会路网缓解拥堵压力；增添教育医疗中高端服务供应，知足多条理消费需求。

　　第四，以改造创新激活潜在的消费需求。我国2.9亿农民工已经占到4.6亿城镇就业职员的近65%，但农民工在城镇落户享受均等化公共服务仍受到限制。凭证经合组织的研究，若是农民工根据都会住民消费方式消费，人均消费支出将增进30%。因此，应加速户籍制度和农村土地制度改造，买通农民工在城镇落户通道，加速农业转移人口市民化，实现基本公共服务常住人口全笼罩，引发潜在的消费需求。

　　王一鸣示意，激活潜在消费需求，将释放中国超大规模市场的经济增进潜力。

　　刘遵义以为，中国要重视提高家庭消费，中国家庭消费占GDP的比例根据国际尺度来看是很低的。刘遵义建议，政府要提供更多的社会福利来提高家庭收入预期，刺激家庭消费。好比，政府提供足够的资源供年轻人养育后裔，这样可以让一些年轻的家庭生更多的孩子。

　　香港中文大学教授刘遵义

财政部副部长朱忠明会见德勤全球理事会主席

　　券中社3月26日讯，据财政部消息，3月24日，财政部副部长朱忠明应约在财政部会见德勤全球理事会主席舒亚玟。　　舒亚玟介绍了德勤全球最新发展情况，表示德勤全球支持德勤华永完全接受、坚决执行财政部此前作出的行政处罚决定，德勤华永将制定并落实

　　促进更高效的投资

　　“要让投资能够可延续对经济发生正面影响，需要不停提高投资的效率。”白重恩提供了一个他自己的考察：越来越多的投资受到了政府规制的影响。

　　清华大学经济治理学院院长白重恩

　　白重恩说，不管是人工智能照样数字经济的生长，最终都市受到规制的影响。智能手艺和数字手艺都有一个鲜明的特征，就是边际成本低、牢固成本高。开发一个软件、训练模子成本很高，但每增添一个用户带来的成本是很低的。这种情形下，就会形成通吃效应，有少数的企业成为这个市场上的主导者。有了通吃效应，就会形成大规模企业，一旦企业规模大了，一定会受到规制的影响。若是经济中通吃效应越来越主要，那么规制对于企业的生长也越来越主要、规制对于投资的影响也就越来越主要。已往几年对数字平台的羁系，都是这些缘故原由在起作用。若是企业思量投资的时刻就会想：一旦乐成了，就会被管制，管制到底怎么管？若是没有给投资者一个对照稳固的预期，投资的努力性就会受到影响。

　　白重恩示意，为实现“双碳”目的，需要大量的投资，未来增进较快的是绿色转型的投资，好比绿色发电。但新能源发电会晤临储电、供应颠簸、电网消纳、调配、价钱机制等许多方面的问题，这些方面都要受管制、受羁系。投资者必须有预期，才愿意投资。“扩内需要促进更高效的投资，越来越多的投资受到羁系的影响，我们的羁系能力、羁系方式要不停改善提升。”

　　斯蒂芬.罗奇示意，投资过分会导致全要素生产率下降，他建议，中国在扩大内需中应重视全要素生产率的作用。