国企全力拼“创新” 激励政策“能给尽给”

　　中国空间站周全建成，航天员首次出舱流动；国产大飞机C919亮相多地机场，圆满完成验证航行；高寒智能中兴号驶向我国最北端，中国高铁实现新突破……开年以来，国有企业全力拼创新，一大批重大工程、重大项目喜报频传。

　　百年变局下，科技创新是“要害变量”，也是高质量生长的“最大动能”。已往三年，国资委把科技创新作为头号义务，创新激励政策“能给尽给、应给尽给”，推动国有企业完善科技创新系统，增强创新能力，引发创新活力，加速壮大国家战略科技气力。

　　新的一年，瞄准“打造一批创新型国有企业”的目的，国资委将切实加大科技创新事情力度，着力铸造国家战略科技气力。

　　凝聚协力

　　打造原创手艺“策源地”

　　2月13日，中国石油西南油气田公司位于蓬莱气区的蓬深6井顺遂完钻并乐成固井，井深最深达9026米，刷新亚洲最深直井纪录，我国深井钻井的整体水平进一步提升。

　　科技创新不只有“上天入地”，另有“细微处”的探索。

　　0.01毫米！这是中国五矿深圳金洲公司研发的极小径铣刀的直径，仅相当于八分之一头发丝粗细。行使这种铣刀，可以在一粒米上乐成铣出56个汉字。

　　实践昭示，创新是引领生长的第一动力。近年来，国资委着眼高水平科技自主自强，周全强化企业创新主体职位，实行科技研发投入在业绩审核中所有视同利润加回、重点焦点研发团队人为总额单列等政策，加速壮大国家战略科技气力。

　　数据显示，中央企业2022年研发投入经费超1万亿元，同比增进9.8%，研发经费投入强度同比获得提升。其中，工业企业研发投入强度跨越3%，重点企业研发投入强度跨越5.6%。

　　国资委遴选了首批29户“重点支持类”原创手艺策源地企业先行先试，推动中央企业成为科学新发现、手艺新发现、产业新偏向的主要策源地。

　　以中国五矿为例，其着力推动打造深海深地、冶金工程、新能源、战略金属、数字化供应链等5大原创手艺策源地，部署实行20大矿产开发、20大冶金工程、10大金属质料、10大新能源质料和10大基本建设手艺攻关，实现从“找项目”到“造项目”转变。

　　自主创新不是凭空捏造，需要产业链上下游巨细企业之间，企业与科研院所和高校之间，甚至海内和外洋之间携手攻坚。中国华能创新研发互助模式，设立首支10亿元规模科创基金，组建650℃高温质料、超临界CO2循环发电等4个创新团结体，多项自主创新功效引入市场化机制。

　　开端统计，现在已有7其中央企业创新团结体集聚58户央企，动员跨越180家高校、科研院所等创新主体普遍介入，形成“大兵团作战”攻关协力。与科技部配合支持新建3个国家手艺创新中央，与工业和信息化部配合支持新建2个国家制造业创新中央。中央汽车企业数字化转型、北斗产业协同生长、区块链互助等创新平台连续涌现。

　　机制之变

　　激活创新缔造“一池水”

　　“之前我有幸在青年科技英才培训班聆听了‘能源革命和低碳转型’专题讲座，对减排降碳发生了粘稠的兴趣。没想到在总院首批放出的榜单中看到了相关课题，让科研职员自主选择，这是改造带给年轻人的时机。”回忆那时自动加入竞聘时的场景，项目长杨风允仍有一丝激动。

财会监督“一盘棋”更具威力

　　实施有效、有力的财会监督，事关反腐倡廉和维护市场经济秩序。加强财会监督，要落实好“一盘棋”部署，形成“多元共治”的监督合力；要推进法律制度建设，构建起长效制度机制；要瞄准重点领域发力，精准施策、强化监督。　　近日，中办、国办印发《关于进

　　这样的时机来自于中海油研究总院推行的以项目长认真制为焦点的“揭榜挂帅”机制改造。任人唯贤、能者挂帅，团队组建、资金使用等多方面的放权松绑成为引发科研活力最直接的动力源泉。

　　从2020年9月试点到2022年1月周全推行，这一新机制成为推动海洋能源开发科技自主自强的主要保障机制，一批创新创效功效竞相涌现——“深海一号”“海基一号”乐成投产，深水水下生产系统突破外洋垄断，浅水水下生产系统形成原始创新，海上稠油实现规模化经济开发。

　　科技创新生态建设，人才是第一资源，重在提高活力和效率。

　　推行军令状、揭榜挂帅、赛马等机制；启动“科改树模行动”，加速培育一批国有科技型企业改造样板和创新尖兵……国企改造三年行动以来，国务院国资委创新激励政策“能给尽给、应给尽给”，各种创新主体和科研职员的起劲性缔造性周全引发。

　　中国修建在都会更新、墟落振兴等领域开展“揭榜挂帅”，在川藏铁路等重大项目手艺攻关上应用“赛马机制”，形成“空中造楼机”“智能造塔机”等一批智能化制作手艺。

　　南方电网出台20项引才奖励性、保障性、生长性政策，对引进的高条理人才执行体例和薪酬单列，支持实行“一人一策”“一人一薪”。

　　“干得好欠好、指标说了算”。中国石化在所有8家直属研究院启动“科改树模行动”，周全推行全员绩效治理，开展差异化左券化审核，量化细化各项审核指标，设置待上岗“人才池”。

　　改造促进创新，创新功效磨练改造成效。

　　数据显示，与2019年相比，2021年209户“科改树模企业”研发投入强度提高了6.5个百分点，新增发现专利授权数目增进了69.5%，2022年“科改树模企业”扩围至440户。

　　提升动能破除功效转化“中梗阻”

　　充实行展科技创新的作用，要害一环还在于科技功效真正落地转化，成为推动经济社会高质量生长的壮大动能。

　　面向国家重大战略需求，聚焦行业领域要害卡点，国资委实行央企攻坚工程，集中攻克了一批重点领域要害焦点手艺。现在，工程一期圆满收官，252项攻关功效已实现产业化应用，工程二期接续启动，进一步聚焦重点行业要害卡点，部署了超500项攻关义务。

　　多家央企也纷纷出招破除功效转化“中梗阻”。国家电投实行“科技创新功效落地”人为总额单列审核激励，激励以手艺允许、转让、作价入股等形式推动科技功效转化。2022年前三季度有13家单元的70个项目筛选进入单列审核清单，实现经济价值6.39亿元，其中PME制氢、高效异质结光伏电池、132KW永磁变速手艺等功效转化的利润率达300%。

　　中国化学（601117）工程围绕产业链部署创新链，以手艺升级动员产业链升级和实业生长，创新功效快速转化，近三年先后落地了己二腈及尼龙系列、硅基气凝胶和可降解质料PBAT一批实业项目，其中在山东淄博投资200亿元建设的己二腈及尼龙系列项目，填补了海内手艺和产业空缺，达产稳产后将在五年内动员千亿产业集群。

　　三年来，国有企业自主创新周全着花，一系列“上天入地”的国之重器强化了国家战略科技气力，彰显了国有企业科技创新主力军职位。

　　创新永无止境，改造未有穷期。当前，一些制约国企创新生长的深条理体制机制障碍依然存在。在周全建设社会主义现代化国家新征程上，国企改造也面临着新义务、新要求。

　　下一步，国资委将切实加大科技创新事情力度，着力打造一批创新型国有企业。增强科技基础能力和基础制度建设，增强目的导向性应用基础研究，施展中央企业主导作用推动产学研协同、大中小企业融通，打造创新团结体升级版，强化科技激励政策系统保障与扎实落地，加大审核支持力度，加速构建以创新价值、能力、孝顺为导向的科技人才评价系统，完善科技功效转化收益分享机制。

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