【财经分析】稳增长、促改革、防风险——专家解读银保监会2023年工作会议

　　聚会在回首了2022年岁情情形之后，对当前经济金融形势举行了研判，并明确了2023年重点事友谊务，着力稳增进、促改造、防风险。

　　新华财经北京1月16日电（记者吴丛司）银保监会日前以视频形式召开2023年岁情聚会。聚会回首总结事情，剖析当前形势，部署2023年重点义务。银保监会党委书记、主席郭树清出席聚会并讲话。

　　中国民生银行首席经济学家温彬、中国民生银行研究院研究员孙莹以为，聚会在回首了2022年岁情情形之后，对当前经济金融形势举行了研判，并明确了2023年重点事友谊务，着力稳增进、促改造、防风险。详细来看，以下四个方面的新动向值得关注。

　　全力支持经济运行整体好转

　　聚会将“全力支持经济运行整体好转”放在首位，提出“把支持恢复和扩大消费摆在优先位置。做好对投资的融资保障，支持社会领域加速补短板。不停优化收支口商业金融服务。鼎力生长普惠金融，周全推进墟落振兴。”

　　聚会聚焦扩大内需，提出了金融支持的四项行动，助推经济恢复回稳。下一步，预计银保监会将对新型消费、服务消费、栖身消费，以及汽车、家电等大宗商品消费，增强综合金融支持；信贷政策继续向基础设施建设、都会更新、墟落振兴倾斜。同时，民间投资、民营企业的金融支持力度有望增强。

　　值得注重的是，银保监会首次在年会中提出“不停优化收支口商业金融服务”。郭树清日前在接受采访时也指出，“以新兴经济体和生长中国家为重点，延续优化结算、融资、保险等收支口商业金融服务，牢固拓展外贸竞争新优势”。这意味着金融将延续加力、多措并举为稳外贸保驾护航。

　　起劲促进金融与房地产正常循环

　　聚会要求，“起劲促进金融与房地产正常循环。坚持‘房住不炒’定位，落实‘金融十六条’措施，‘因城施策’实行差异化信贷政策，推动房地产业向新生长模式平稳过渡。”

　　2022年中央经济事情聚会在部署今年岁情时，将住房消费列入“扩内需、促消费”局限，房地产市场稳固对于宏观经济的稳步恢复至关主要。

　　供应端方面，一是加大对优质房企融资支持力度，推动行业优胜劣汰。1月10日，央行和银保监会团结召开主要银行信贷事情座谈会，提出要开展“资产激活”“欠债接续”“权益弥补”“预期提升”四项行动，综合施策改善优质房企谋划性和融资性现金流，指导优质房企资产欠债表回归平安区间。二是全力“保交楼”，维护住房消费者正当权益。“保交楼”专项乞贷及配套资金将继续加速落地，“保交楼”有望取得更多实质性希望。三是加速推进受困房企风险处置。继续指导市场化、法治化并购，加速行业风险出清。

　　需求端方面，因城施策实行好差异化住房信贷政策，激活刚性和改善性购房需求。加大住房租赁金融支持，做好新市民、青年人等住房金融服务，推动加速确立“租购并举”住房制度。

首破40万亿元 我国外贸进出口总值再创新高

　　本报讯1月13日，国新办举行2022年全年进出口情况新闻发布会。据海关统计，2022年中国货物贸易进出口总值为42.07万亿元，比2021年增长7.7%，规模再创历史新高，中国连续6年保持世界第一货物贸易国地位。与此同时，进出口质量和效

　　温彬、孙莹以为，随着供需两头政策效力延续释放，优质房企将重获生气，整个行业可能会迎来一波重组并购潮，行业风险进一步缓释；住房金融将进一步回暖，推动住民购房成本小幅下降。房地产市场有望于上半年触底反弹，届时房地产将从经济增进的拖累因素，重新转为稳固因素。

　　不停深化金融改造开放

　　聚会部署了四个方面行动，延续深化银行、保险、信托业改造，不停扩大高水平对外开放，这是促进金融业高质量生长的必由之路，也是增强金融系统顺应性、提升金融服务实体经济能力的主要抓手。

　　一是加速推动中小银行改造化险。近年来，银保监会延续推进中小银行改造化险，通过深化公司治理改造、整理股东股权和关联生意违规行为、加速吸收合并改造重组等方式，推动中小银行夯实防风险基本，提升生长质量，但现在事情尚未完成。下一步，银保监会将继续做好中小银行改造化险事情，推动多渠道弥补中小银行资源，延续增强其服务实体经济能力。

　　二是统筹推进保险公司回归本源和风险处置。随着增额终身寿险产物受到市场关注，个体险企的激进谋划与恶性竞争征象有所仰面。针对这一情形，银保监会将增强整治。今年年头，银保监会已将增额终身寿险的保额递增比例跨越订价利率、减保比例设计不合理、加保设计存在变相突破订价利率风险等诸多问题，列入《人身保险产物“负面清单”（2022版）》。同时，研究出台保险公司羁系评级和分类羁系制度，从而加速补齐保险机构公司治理羁系短板，进一步压实羁系责任和机构主体责任。

　　三是努力推动信托等非银机构聚焦主业转型生长。聚会要求指导信托公司生长本源营业，延续拆解“类信贷”影子银行，意味着银保监会将进一步制订完善相关信托营业的羁系规则，指导激励信托公司根据资管新规要求依法合规开展资产治理信托，鼎力生长服务信托和慈善信托，这对于信托业的耐久稳健生长具有主要意义。但短期来看，信托行业仍将面临增速放缓、竞争加剧、转型压力加大的事态。

　　四是继续扩大高水平开放措施。只管已往一段时间，全球化遭遇逆流，但中国金融开放不停迈出主要措施，这既体现了中国作为经济全球化孝顺者的经受，也是建设更高水平开放型经济新体制的内在要求。凭证聚会放置，未来在平安可控的条件下，将稳步扩大银行业保险业制度型开放，延续提升金融服务共建“一带一起”水平，努力介入国际金融治理。

　　延续强化金融风险防控

　　延续强化金融风险防控，为实体经济生长营造更为稳固平安的金融环境是金融事情的永恒主题。针对当前及未来一段时期，我国经济主要面临的风险点，聚会强调要“有用应对信用风险集中反弹”。

　　一方面，督促银行机构做实资产分类，加大不良资产处置力度。去年受疫情频频影响，经济下行压力加大，企业尤其是小微企业、个体工商户生产谋划面临难题，银行不良贷款反镇压力延续存在。

　　另一方面，要努力配合化解地方政府债务风险。疫情打击下各地经济财政承压，部门债务肩负较重的地方政府和融资平台或将难以通过“借新还旧”的方式对到期债务举行实质性展期、缓释债务转动压力。

　　此外，聚会还要求强化金融机构治理系统建设、延续提升羁系有用性，以进一步强化金融风险防控能力，守住不发生系统性风险底线。

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