提质增效稳增长 深化改革启新局 ——2023年国资央企发展新动向解析

　　2023年是周全贯彻落实党的二十大精神的开局之年，中央企业若何开好局、起好步？

　　《》记者获悉，2023年国资委进一步优化完善中央企业谋划指标系统，提出“一利五率”谋划指标和“一增一稳四提升”总体目的，指导企业突出高质量生长主要义务，扎实推进提质增效稳增进。同时，将组织开展新一轮国企改造深化提升行动，加大科技创新力度，周全加速建设天下一流企业。

　　优化审核“指挥棒”

　　突出高质量生长主要义务

　　预计实现营业收入39.4万亿元、同比增进8.3%，利润总额2.55万亿元、同比增进5.5%，净利润1.9万亿元、同比增进5%……这是2022年中央企业交出的成就单。

　　事非经由不知难。已往一年，海内外生长环境庞大严重，疫情多发散发，我国经济生长面临不小的压力。

　　面临压力，国资委坚持稳增进和防风险并重，同步开展提质增效和综合治理两个专项行动，以超通例行动实时有力停止经济下滑势头；各央企直面难题勇突破，化危抓机稳增进，全力为经济社会大局稳固作孝顺。

　　中国一汽第一时间推进复产、按天极限排产，自动增添高价值车型产量、削减低价值车型产量，接纳线上线下营销相连系方式，预计整年实现整车销量320万辆、营业收入6300亿元，利润跨越490亿元，同比增进跨越1.6%。其中，新能源汽车销售同比增进56%。

　　国家能源团体制订实行落实“一揽子”政策29条措施，开展提质增效专项行动，实现企业谋划效率效益双提升。例如，推进煤化协同，化工产业整年创效创历史新高。统筹“六个扭亏”，亏损面下降至12.65%，治亏扭亏创历史最好水平。

　　在实现自身生产谋划稳中有进的同时，中央企业还出台助力中小企业纾困解难27条行动，2022年前三季度累计减免房租146.9亿元、惠及租户19.1万户，汽车企业解决货车司机延期免息贷款570亿元，电信企业降低中小企业宽带和专线用度跨越10%。牢固扶贫功效、助力墟落振兴，2022年投入和引进无偿帮扶资金47.3亿元。

　　“突出高质量生长主要义务，扎实推进提质增效稳增进。”国资委党委书记张玉卓在克日召开的中央企业认真人集会上示意，2023年要力争取得更好业绩，增大国资央企稳固宏观经济大盘的分量。

　　据领会，今年国资委进一步优化完善中央企业谋划指标系统，将“两利四率”调整为“一利五率”，保留利润总额、资产欠债率、研发经费投入强度、全员劳动生产率四个指标，用净资产收益率替换净利润指标、营业现金比率替换营业收入利润率。

　　详细而言，今年央企要起劲实现“一增一稳四提升”：“一增”就是利润总额增速高于天下GDP增速；“一稳”是要保持资产欠债率总体稳固；“四提升”就是要实现净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率4个指标进一步提升。

　　从“两利三率”到“两利四率”再到“一利五率”，审核“指挥棒”转变背后是央企扎实推进高质量生长主要义务的坚定刻意。

　　在国资委研究中央研究员杜天佳看来，“一利五率”突出了新生长阶段实现高质量生长、提升焦点竞争力和建设天下一流企业的新使命新要求，指导企业加倍注重投入产出效率和谋划流动现金流，不停提升资源回报质量和谋划业绩“含金量”。

　　据先容，今年国企央企将聚焦国家重大项目、产业链强基补短、基础设施建设，起劲结构实行一批强牵引、利久远的重大项目。坚持消费者导向，提升产供销储各环节对市场转变的反映迅速率，实时优化调整谋划战略和产物结构，促进重点领域消费连续恢复，培育壮大热门消费新场景。

　　牢固三年行动功效

　　组织开展新一轮提升行动

　　2020年启动的国企改造三年行动，2022年迎来攻坚之年、收官之年。

　　已往一年，中央企业涉深水区、啃硬骨头，推动国企改造三年行动圆满收官，实现了“三个显著成效”预期目的——

　　中国特色现代企业制度加倍成熟定型。现在，中央企业团体层面及1.26万户主要子企业周全制订前置研究事项清单，董事会应建尽建周全完成并基本实现外部董事占多数，董事会授权治理制度周全确立。

传统产业改造升级 新兴产业培育壮大——加快建设现代化产业体系

　　我国拥有世界最完整的产业体系，制造业规模占全球比重约30%，连续13年位居世界首位。中央经济工作会议在部署2023年工作时强调，加快建设现代化产业体系。　　如何保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通？怎样提升传统产业在全球

　　在推动国有经济结构优化和结构调整上取得显著成效。中国矿产资源团体挂牌确立，中国宝武重组中钢团体、新钢团体，中国南水北召团体列入国资委羁系企业，中粮团体、中储粮团体粮食贮备加工股权互助深入开展，医疗、稀土、管网、磨练检测领域资源整合连续推进。

　　三项制度改造周全破冰破局，以司理层成员任期制和左券化治理为焦点的新型谋划责任制基本确立，司理层签约实现全笼罩。要害岗位焦点人才中耐久激励有序推进，创新领域跟投试点事情周全启动。中国一汽、中国能建等企业鼎力推进司理层左券刚性兑现，航空工业团体、国投等企业加大中耐久激励事情力度。

　　张玉卓强调，2023年要牢固深化国企改造三年行动功效，凭证形势转变，以提高焦点竞争力和增强焦点功效为重点，谋划推进新一轮国企改造深化提升行动，推动改造不停取得新突破新成效。

　　国资委“圈定”了一修正革重点：坚持社会主义市场经济改造偏向，以更鼎力度打造现代新国企。起劲稳妥分层分类深化夹杂所有制改造，促进国企民企协同生长，进一步施展国有企业引领动员作用。总结推广“双百企业”“科改树模企业”典型履历，打造更多下层改造样板和尖兵。增强司理层成员任期制和左券化治理的精准审核和刚性兑现。更鼎力度推动治理职员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度落实落细。健全规范有序的收入分配机制，推动中耐久激励扩面提质。进一步深化分类改造，更好施展中央企业焦点功效。

　　着眼加速实现产业系统升级生长，深入推进国有资源结构优化和结构调整也是2023年国资央企的重点事情。国资委透露，将实行产业链融通生长共链行动，组织系列对接流动，动员产业链上中下游企业协同生长，有用提升产业链供应链韧性和平安水平。加速传统产业数字化转型。加速生长方式绿色转型，起劲推广应用节能降碳先进手艺，鼎力生长绿色低碳产业。

　　南方电网广东广州供电局起劲探索节能降碳手艺研发和应用，日前建成南方电网首座双层装配式零碳数字化配电站，推动构建以新能源为主体的新型电力系统。

　　“广州去年已经建成单层零碳配电站，此次双层式零碳配电站是将低碳装配修建、综合能源管控和数字化治理三大领域手艺进一步优化融合，探索出的一种高效、节能且便于推广的现代化配电站建设模式，支持配电站真正实现‘碳中和’目的。”广州供电局基建部配网科高级司理周鑫先容道。

　　加速建设天下一流企业

　　确立可量化可操作评价系统

　　党的二十大讲述提出，完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加速建设天下一流企业。

　　2022年，国资央企深入推进天下一流企业确立树模行动、治理提升行动、价值缔造行动、品牌引领行动“四个专项行动”，建设天下一流企业取得新希望。

　　铸造焦点竞争力，科技创新是要害。各央企坚持把科技创新事情摆在加倍主要位置，强化顶层设计，推动体制机制改造，强化科技平台建设，加速推动功效积累和转化。

　　例如，保利团体制订下发《“十四五”时期科技创新指导意见》《“百万万亿”行动方案》，明确提出“十四五”时代保利团体科技创新事情“百万万亿”生长目的，“百”是高新手艺企业到达100家；“千”是主持或介入制订的国际、国家和行业尺度到达1000个；“万”是有用发现专利总数跨越10000件；“亿”是确立支持科技创新的相关产业基金、专项基金、创投基金规模到达100亿元。

　　中交团体推动组建战略与创新研究院。建设公司首批9个原创手艺策源地和“链长”牵头的创新团结体，形成“三级四类”科技创新平台。落实第一批科技人才与功效激励试点单元，推动“揭榜挂帅”在二级单元实行，探索“赛马制”，周全吹响科技强企军号。

　　多方协力之下，央企科技创新和产业引领成效显著。

　　中国商飞首架C919大飞机正式交付，中国三峡团体白鹤滩水电站周全投产，东方电气团体、中国华电F级50兆瓦重型燃气轮机正式并网发电……一批重大工程、重大项目喜报频传。

　　“加速建设天下一流企业，是提升企业焦点竞争力、做强做优做大国有资源和国有企业，施展国有经济战略支持作用的一定要求，是新时代新征程国资央企的奋斗目的。”张玉卓说。

　　他强调，要把确立天下一流企业作为一项战略性、引领性重大义务，加速落实、全力推进。

　　据领会，围绕产物卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代要求，聚焦竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力等指标，国资委将指导推动中央企业进一步增强与偕行业国际先进企业的周全临标，分行业加速确立可量化可操作的天下一流企业评价系统，并做好与谋划业绩审核指标的有用衔接。

　　科技创新事情力度也将进一步加大。国资委将加大对肩负重大攻关义务、开展基础前沿手艺研究和应用的审核支持力度，打造一批创新型国有企业。

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