重磅！扩内需纲领文件来了，“十四五”规模实现新突破，到2035年消费和投资规模再上新台阶

　　12月14日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略设计纲要(2022-2035年)》(下称《纲要》)。

　　《纲要》指出，坚定实行扩大内需战略、培育完整内需系统，是加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长名目的一定选择，是促进我国久远生长和长治久安的战略决议。

　　据央视网新闻，《纲要》提出，展望2035年，实行扩大内需战略的远景目的包罗：消费和投资规模再上新台阶，完整内需系统周全确立；我国介入全球经济互助和竞争新优势连续增强，海内市场的国际影响力大幅提升等。

　　锚定2035年远景目的，《纲要》提出，“十四五”时期实行扩大内需战略的主要目的是：促进消费投资，内需规模实现新突破；完善分配名目，内需潜能不停释放；提升供应质量，海内需求获得更好知足；完善市场系统，引发内需取得显著成效；流通经济循环，内需生长效率连续提升。

　　充实行展内需拉动作用，建设更增壮大的海内市场

　　《纲要》指出，进入新生长阶段，我国海内市场基础加倍扎实，实行扩大内需战略的环境条件深刻转变。

　　展望未来一段时期，《纲要》称，海内市场主导国民经济循环特征会加倍显著，消费已成为我国经济增进的主拉动力，住民消费优化升级同现代科技和生产方式相连系，我国这一全球最有潜力的消费市场还将不停发展壮大。我国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速生长阶段，与蓬勃国家相比，在许多方面另有较大投资空间，投资需求潜力伟大。

　　《纲要》同时强调，要看到我国扩大内需仍面临不少制约。劳动力、土地、环境等要素趋紧制约投资增进，创新能力不能完全顺应高质量生长要求，群众个性化、多样化消费需求难以获得有用知足；城乡区域生长和收入分配差距较大，民生保障存在短板，财政金融等领域风险隐患不容忽视，制约内需潜力释放的体制机制堵点仍然较多；国际竞争日趋猛烈，把我国打造成国际高端要素资源的“引力场”任重道远。

　　《纲要》指出，综合来看，我国扩大内需时机和挑战都有新的生长转变，总体上时机大于挑战。必须坚定实行扩大内需战略，不停释放内需潜力，充实行展内需拉动作用，建设更增壮大的海内市场，推动我国经济平稳康健可连续生长。

　　到2035年消费和投资规模再上新台阶

　　据央视网新闻，根据周全建设社会主义现代化国家的战略放置，《纲要》提出，展望2035年，实行扩大内需战略的远景目的是：

　　1、消费和投资规模再上新台阶，完整内需系统周全确立；

中共中央、国务院：加强停车场、充电桩、换电站、加氢站等配套设施建设

　　证券时报e公司讯，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，《纲要》指出，释放出行消费潜力。优化城市交通网络布局，大力发展智慧交通。推动汽车消费由购买管理向使用管理转变。推进汽车电动化、网联化、智能化，加强停

　　2、新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，壮大海内市场建设取得更大成就，要害焦点手艺实现重大突破，以创新驱动、内需拉动的海内大循环加倍高效流通；

　　3、人民生涯加倍美妙，城乡住民人均收入再迈上新的大台阶，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域生长差距和住民生涯水平差距显著缩小，全体人民配合富足取得更为显著的实质性希望；

　　4、改造对内需生长的支持作用大幅提升，高尺度市场系统加倍健全，现代流通系统周全建成；

　　5、我国介入全球经济互助和竞争新优势连续增强，海内市场的国际影响力大幅提升。

　　锚定2035年远景目的，综合思量生长环境和生长条件，《纲要》称，“十四五”时期实行扩大内需战略的主要目的是：促进消费投资，内需规模实现新突破；完善分配名目，内需潜能不停释放；提升供应质量，海内需求获得更好知足；完善市场系统，引发内需取得显著成效；流通经济循环，内需生长效率连续提升。

　　机构：消费与投资是明年扩内需抓手

　　有用需求不足导致增速过低已经成为中国经济当前问题的焦点。克日召开的中央政治局集会指出，把实行扩大内需战略同深化供应侧结构性改造有机连系起来，突出做好稳增进、稳就业、稳物价事情。展望2023年，机构普遍以为，2023年稳内需、扩内需的需要性和紧迫性更增强烈。

　　国金证券首席经济学家赵伟示意，在外需走弱靠山下着力扩大海内需求，消费是基础、投资是要害，基建和制造业投资或仍是稳增进主要抓手。中央政治局集会提出财政“加力提效”，则需要中央“加杠杆”，明年目的赤字率或提高、准财政加力；钱币将与之配合，更多运用结构性工具；产业政策加速推进，引发内需的同时，提升产业链供应链韧性和平安水平。

　　申万宏源宏观研报指出，在今年以来基建加速稳增进、明年基建投资增速进一步上行空间受限的靠山下，稳增进更注重促消费等扩大有用内需的方式，而阻止再度通过太过生长地产基建而导致经济结构发生新的风险。明年财政钱币政策或旨在更集中的挪用财政资源支持改善住民收入分配等高效偏向，可能与今年的存量留抵退税等仍主要指向供应侧、企业端的财政工具形成一定对比。

　　华泰证券宏观研报以为，虽然2022年内需增进比此前展望更疲弱，但2023年内需增进回升路径将更陡峭，预计消费与地产销售的筑底时点大要一致。内需回升最大的驱动因素可能是消费与地产相关产业链对增进孝顺显著上升(或拖累显著减小)。社零总额增速可能在2023年1季度回升至3%左右，且在2023年4季度到达13%以上的高点。

　　王锦程

关注同花顺财经（ths518），获取更多时机