国家发展改革委：今年9月至明年3月阶段性调整价格补贴联动机制

　　本报记者|程晖民生无小事，枝叶总关情。党中央、国务院高度重视难题群众基本生涯保障事情。8月26日，国务院新闻办举行难题群众兜底保障国务院政策例行吹风会，国家生长改造委副秘书长杨荫凯、国家生长改造委价钱司司长万劲松与会并先容了加大难题群众基本生涯保障力度有关政策情形。价钱津贴联念头制阶段性“提标扩围”兜牢民生底线“根据党中央、国务院决议部署，国家生长改造委会同有关部门2011年确立价钱津贴联念头制，并先后于2014年、2016年、2021年三次作了修订完善。各地响应确立健全价钱津贴联念头制，起劲开展价钱暂且津贴发放等事情，有力缓解了物价上涨对难题群众基本生涯的影响。”杨荫凯先容说，2020年3~6月份，国务院决议对价钱津贴联念头制执行阶段性“提标扩围”，将津贴尺度提高一倍。同时，扩大保障局限，起到了雪中送炭的效果，对兜住兜牢基本民生底线施展了主要作用。据统计，2020年以来各地累计发放价钱暂且津贴约315亿元，惠及难题群众5.3亿人次。“今年以来，在国际通胀居高不下的靠山下，稀奇是受疫情、灾情等影响，难题群众数目有所增多，基本生涯可能面临较大压力。”杨荫凯示意，为更好保障难题群众基本生涯，今年以来民政部会同有关部门深入贯彻党中央、国务院决议部署，不停完善兜底保障措施，加大难题群众救助帮扶力度。一是指导各地为低保工具、特困职员等难题群众增发一次性生涯津贴；二是加大遇困群众暂且救助力度，指导各地为相符条件的未参保失业职员等难题群众，由务工地或经常栖身地发放一次性暂且救助金；三是周全落实低保、特困供养等救助政策，实时将相符条件的脱贫不稳固人口、边缘易致贫人口和突发严重难题户纳入低保和特困供养局限，确保应保尽保、应救尽救；四是加速推进天下低收入人口动态监测信息平台建设，指导各地简化优化救助程序，提高社会救助时效。新增二类群体阶段性纳入价补联念头制杨荫凯指出，克日举行的国务院常务集会部署加大难题群众基本生涯保障力度的行动，要叱责面落实低保扩围政策、尽快将一次性生涯津贴发放到难题群众手中，加大遇困群众救助力度、抓紧把发放一次性暂且救助金的政策落实到位。同时，决议自今年9月份至明年3月份，阶段性调整价钱津贴联念头制，加大对难题群众物价津贴力度，切实兜住兜牢民生底线。“这次阶段性调整价钱津贴联念头制，主要政策内容有两条。”万劲松先容说，一是阶段性扩大保障局限。现行的价补联念头制是2021年修订完善的，笼罩了城乡低保工具、特困职员、领取失业保险金职员、享受国家定期抚恤津贴的优抚工具、孤儿、事实无人抚育儿童、艾滋病病毒熏染儿童等七类群体，合计约5800万人。克日举行的国务院常务集会决议自今年9月份至明年3月份，在上述七类群体基础上，将领取失业津贴金职员和低保边缘人口等二类群体阶段性新增纳入价补联念头制的保障局限，扩大保障局限后，预计可多惠及约900万人，共笼罩难题群众约6700万人。同时，有条件的地方可进一步扩大保障局限。二是阶段性降低启动条件。将现行价钱津贴联念头制启动条件中的CPI单月同比涨幅由3.5%阶段性降低为3.0%。同时，保持CPI中食物价钱同比涨幅到达6%时发放价钱津贴等其他启动条件稳固，知足任一条件即启动价钱津贴联念头制。启动条件已经适当降低的地方，可连系当地现真相形阶段性进一步降低启动条件。“将启动条件中的CPI单月同比涨幅由3.5%阶段性降低为3.0%，主要是思量受疫情、灾情等影响，难题群众收入增进面临较多难题，对物价上涨的感受可能对照显著。”万劲松谈道。压实主体责任做到“应保尽保、应补尽补”杨荫凯在谈到若何压实主体责任切实做好难题群众的基本生涯保障、兜住兜牢民生底线时，示意详细有五方面措施：一是进一步落实资金保障责任，根据划定做好物价津贴所需资金放置；二是周全梳理保障局限和工具，做到“应保尽保、应补尽补”；三是认真落实启动条件要求，实时启动价钱津贴联念头制；四是严酷对照有关划定要求，准确测算津贴尺度；五是健全事情执行机制，优化事情程序，提高效率，务必做到在物价指数宣布当月就把价钱暂且津贴足额发放到位。“经由开端估算，预计今年9月份至明年3月份，各地将向难题群众发放价钱暂且津贴约200亿元。其中，因扩大保障局限、降低启动条件而增添津贴发放约70亿元。”万劲松示意。“增支资金保障渠道上，除对领取失业保险金职员和失业津贴金职员的增支资金，从失业保险基金中列支外，对其他难题群众增添发放的津贴资金，由中央财政分区域给予津贴。其中，东部区域津贴30%、中部区域津贴60%、西部区域津贴80%。价钱暂且津贴由地方先发放，中央财政后结算。”万劲松示意，在当前各级政府过“紧日子”的情形下，国家仍决议阶段性调整价钱津贴联念头制，加大对难题群众物价津贴力度，充实体现了党中央、国务院始终悬念着、缅怀着难题群众，始终把保障难题群众基本生涯放在突出主要位置。据悉，国家生长改造委也将会同有关部门保障物价津贴发放各项事情有序开展，实现难题群众基本生涯保障水平与经济社会生长水平“同频共振”。

官方发文！引导企业外债资金优先用于配合国家重大战略，不得新增地方隐性债务

　　国家发改委近日起草《企业中长期外债审核登记管理办法（征求意见稿）》（下称《办法》），拟进一步完善企业中长期外债管理，从而提高外债资金使用效益，支持实体经济发展，有效防范外债风险，促进企业境外融资健康有序开展。《办法》将自8月26日至9月