准确把握我国经济发展的历史方位

　　奋进新征程立功新时代—迎接宣传贯彻党的二十大系列报道 习近平经济头脑伟大实践（3）

　　“经济生长新常态”论断是基于对国际海内经济运行客观纪律的熟悉而作出的。

　　保持战略定力，实事求是，应势而谋，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个周全”战略结构，坚持以人民为中央的生长头脑，形成了以新生长理念为指导，以供应侧结构性改造为主线的政策框架。

　　进入新时代、踏上新征程，我们要在党对经济事情的周全向导下，驻足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名目，推动高质量生长。

　　焦点提要

　　刘元春

　　党的十八大以来，习近平总书记审时度势，驻足中华民族伟大中兴战略全局和天下百年未有之大变局，不停深化对我国经济生长阶段性特征的熟悉，科学掌握我国经济生长的客观纪律，准确研判我国经济生长未来走势，作出了我国经济生长进入新常态的重大判断，并作出了一系列主要指示，为我们明确生长思绪、制订经济政策、实行宏观调控提供了主要依据，是习近平经济头脑的主要内容，厚实和生长了21世纪马克思主义政治经济学和中国特色社会主义政治经济学。

　　十年来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑稀奇是习近平经济头脑为我国经济生长的基本指导，不停加深对经济生长新常态的熟悉，驻足大局，掌握纪律，经济生长方式从规模速率型转向质量效率型，经济结构调整从以增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，经济生长动力也从要素投入型转向创新驱动型。

　　在已往十年里，我国经济实力不停实现新的提升，经济总量由2012年的53.9万亿元上升到2021年的114.4万亿元，占天下经济比重从11.3%上升到跨越18%，人均海内生产总值从6300美元上升到跨越1.2万美元，靠近了高收入国家门槛，收入分配差距不停缩小，城乡住民人均可支配收入不停提高。创新生长、协调生长、绿色生长、开放生长、共享生长都取得了重大提高，我国经济已由高速增进阶段转向高质量生长阶段，为周全建设社会主义现代化国家奠基了坚实基础。

　　深入熟悉经济生长新常态

　　耐久以来，我国坚持和完善社会主义基本经济制度，不停推动更深条理改造，不停推进更高水平对外开放，为我国经济耐久稳固生长打下了坚实基础，取得了举世瞩目的经济生长成就。同时，由于面临海内外的种种风险挑战，我国经济生长的结构性矛盾和深条理问题凸显，经济下行压力延续加大，经济生长速率不停放缓，然则我国经济生长耐久向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、盘旋余地大的基本特质没有变，经济延续增进的优越支持基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。针对以上情形，习近平总书记在2013年底召开的中央经济事情聚会上提出，要“理性看待高速增进转向中高速增进的新常态”。2014年在河南考察时，习近平总书记首次提出“经济生长新常态”，并指出“我国生长仍处于主要战略时机期，我们要增强信心，从当前我国经济生长的阶段性特征出发，顺应新常态，保持战略上的平时心态”。这一叙述科学回覆了对我国经济生长怎么看和怎么干的问题，在时机与挑战并存的情形下，我国有能力、有信心攻坚克难，以提高经济生长质量和效益为中央，保持经济运行在合理区间。

　　“经济生长新常态”这一论断是基于对国际海内经济运行客观纪律的熟悉而作出的。从全球来看，自2008年国际金融危急以来，全球经济处于第六轮经济长波的下降波，天下经济下行给中国经济造成的传导压力不能忽视；从海内来看，已往我国经济高速增进主要是由投资驱动和加入天下商业组织之后迅速攀升的出口拉动，经济增进模式对照粗放，对于资源消耗和环境损坏都对照严重，且相对依赖人口盈利和国际市场，经济增进质量不高。这种增进模式自己并不具备耐久的可延续性，国际上其他高速增进经济体在进入中高收入阶段后，也都市履历经济减速换挡的历程。提出“经济生长新常态”，体现了习近平总书记对于我国经济运行状态的深刻熟悉，不再盲目追求速率，而是加倍追求质量；正视已往经济高速生长历程中所累积的一系列问题，注重提防和化解重大风险；调整经济结构和生长动能，推动产业结构优化升级；推动经济生长绿色转型，建设社会主义生态文明经济；以人民为中央，切实推进配合富足，周全实现人民对于美妙生涯的憧憬。

　　2014年，习近平总书记在亚太经合组织工商向导人峰会上，指出了我国经济生长新常态的三个特点：一是从高速增进转为中高速增进；二是经济结构不停优化升级；三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。在2014年底召开的中央经济事情聚会上，习近平总书记又从9个方面论述了经济生长新常态的趋势性转变，包罗消费需求多样化，投资时机大量涌现，高水平“引进来”与大规模“走出去”同步发生，生产小型化、智能化、专业化，经济增进将更多依赖人力资源质量和手艺提高，以质量型、差异化为主的市场竞争，绿色低碳循环生长新方式亟待形成，化解种种风险需要延续一段时间，化解产能过剩、探索未来产业生长偏向等。这是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经由程，是不以人的意志为转移的一定趋势，必须要因势而谋、因势而动、因势而进，掌握好经济纪律，推动我国经济

　　由新常态迈向更高生长阶段。

　　周全用好主要战略时机期

　　我国经济生长进入新常态后，经济面临较大的下行压力，结构性产能过剩严重。然则这没有改变我国生长仍处于可以大有作为的主要战略时机期的判断，改变的是主要战略时机期的内在和条件；没有改变我国经济生长总体向好的基本面，改变的是经济生长方式和经济结构。以习近平同志为焦点的党中央掌握经济事态，保持战略定力，实事求是，应势而谋，统筹推进“五位一体”总体结构，协调推进“四个周全”战略结构，坚持以人民为中央的生长头脑，形成了以新生长理念为指导，以供应侧结构性改造为主线的政策框架，自动顺应经济生长新常态。

　　坚持以人民为中央的生长头脑为自动顺应经济生长新常态提供了价值追求和奋斗目的。党的十八届五中全会提出，要坚持以人民为中央的生长头脑，把增进人民福祉、促进人的周全生长、朝着配合富足偏向稳步前进作为经济生长的起点和落脚点。在经济生长新常态下，以习近平同志为焦点的党中央坚持人民主体职位，充实调悦耳民努力性，依赖人民群众缔造历史事业。停止2021年，我国中等收入群体总量已经跨越4亿人，形玉成球规模最大、最具生长性的中等收入群体；建设种种保障性住房和棚改安置房8000多万套，辅助2亿多难题群众改善了住房条件，城乡住民人均住房面积跨越40平方米；建成天下上规模最大的社会保障系统，10.29亿人拥有基本养老保险，13.6亿人拥有基本医疗保险。

　　坚持新生长理念为自动顺应经济生长新常态提供了头脑指导，指明晰偏向路径。习近平总书记在党的十八届五中全会上提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新生长理念，在经济生长新常态下对生长质量和效益提出了更高要求。坚持创新生长理念，把创新作为引领生长的第一动力，促进经济生长方式转变，加速形成经济增进新动能；坚持协调生长理念，实行长三角一体化、长江经济带生长等战略，促进经济、社会、城乡、区域平衡生长，不停增强生长的整体性；坚持绿色生长理念，促进经济生长与环境珍爱协同，绿色低碳理念深入人心，实现人与自然协调相处；坚持开放生长理念，贯彻落实“一带一起”倡议，促进海内外要素有序流动和市场深度融合，提高我国在全球局限内设置资源的效率和能力；坚持共享生长理念，促进社会公正正义，着力增进人民福祉，使全体人民朝着配合富足偏向稳步前进。

高质量推进农业农村现代化

　　农业农村现代化与国家现代化密不可分，没有农业农村现代化，就没有整个国家的现代化。7月15日，“山东社科论坛2022——马克思主义与农业农村现代化研讨会”以线上线下结合方式在泰安举行。与会学者围绕中国特色农业农村现代化道路、马克思主义与农

　　推进供应侧结构性改造是自动顺应经济生长新常态的重大创新和一定要求。在中央财经向导小组第十一次聚会上，习近平总书记首次提出“着力增强供应侧结构性改造”。以“三去一降一补”五大义务为抓手，供应侧结构性改造取得努力成效。去产能迈出坚定措施，无效和低端供应切实削减，产能过剩事态获得有用缓解，产能行使率回升。去杠杆稳步推进，总杠杆率上升速率得以放缓，企业杠杆率趋于下降。降成本取得重大功效，企业税费肩负整体下降。补短板力度进一步加大，水利与交通等基础设施、高端制造业、新型基础设施、社会民生等领域的有用投资不停扩大。

　　科学掌握新时代历史方位

　　习近平总书记在党的十九大讲述中指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增进的美妙生涯需要和不平衡不充实的生长之间的矛盾。在熟悉顺应经济生长新常态的基础上，科学掌握经济生长新常态，坚持和完善社会主义基本经济制度，建设现代化经济系统，推进国家治理系统和治理能力现代化，推动经济高质量生长成为当前我国的主要义务。

　　中国特色社会主义进入新时代确立了我国生长新的历史方位。党的十九大作出了新时代中国特色社会主义的战略放置，明确了实现“两个一百年”奋斗目的的时间表、蹊径图，标志着中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大中兴的灼烁远景。中国特色社会主义蹊径、理论、制度、文化的不停生长，拓展了生长中国家走向现代化的途径，为解决人类问题孝顺了中国智慧和中国方案。

　　我国社会主要矛盾的转变是由我国现阶段社会生产力生长水平和社会需求状态的客观现实决议的。改造开放以来，虽然我国社会生产力水平显著提升，然则生长的不平衡不充实问题也日益凸显，从而制约了人民群众多样化、多条理、多方面生涯需要的实现。这就对党和国家的事情提出了许多新要求，要着力解决好生长不平衡不充实问题，鼎力提升生长质量和效益，更好知足人民在经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面日益增进的需要，更好推悦耳的周全生长、社会周全提高。党的十九大以来，我国不停创新改造行动，起劲解决好就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食物平安、生态环境、社会治安等一系列事关人民美妙生涯需要的问题，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可延续、平安感更有保障。

　　建设现代化经济系统是跨越关口的迫切要求和我国生长的战略目的。我国在建设创新引领、协同生长的产业系统，建设统一开放、竞争有序的市场系统，建设体现效率、促进公正的收入分配系统，建设彰显优势、协调联动的城乡区域生长系统，建设资源节约、环境友好的绿色生长系统，建设多元平衡、平安高效的周全开放系统，建设充实施展市场作用、更好施展政府作用的经济体制的指引下，鼎力生长实体经济，加速实行创新驱动生长战略，努力推动城乡区域协调生长，着力发睁开放型经济，深化经济体制改造，取得了伟大成就。

　　此外，加速完善社会主义市场经济体制，使市场在资源设置中起决议性作用，更好施展政府作用，建设高尺度市场系统，国家治理系统和治理能力现代化水平不停提高，我国经济制度优势不停转化为经济治理效能。

　　自动顺应新生长阶段要求

　　在完成周全建成小康社会的伟大目的、决胜脱贫攻坚之后，我国进入了新生长阶段，开启了周全建设社会主义现代化国家新征程。党的十九届五中全会提出“加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长名目”，是在已往十多年延续探索的基础上，对以往种种政策构想和战略头脑所举行的周全提升和综合。进入新时代、踏上新征程，我们要在党对经济事情的周全向导下，驻足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名目，推动高质量生长。

　　增强党对经济事情的周全向导，推动我国经济生长不停迈上更高质量、更有用率、加倍公正、更可延续、更为平安的新台阶。在庞大严重的海内国际形势下，以习近平同志为焦点的党中央驻足客观现实，完善战略决议机制，以战略高度擘画我国经济生长新蓝图。在2020年底召开的中央经济事情聚会上，习近平总书记明确要求，各区域各部门要切实把党向导经济事情的制度优势转化为治理效能。面临新冠肺炎疫情的挑战，2021年中国GDP同比增进8.1%，经济增速在全球主要经济体中压倒一切，再次证实了党向导经济事情的伟大政治优势。因此，需要以习近平经济头脑为基本遵照，坚持党对经济事情的周全向导，构建系统完整、科学规范、运行有用的体制机制，持之以恒加以推进，确保党施展总揽全局、协调各方的向导焦点作用，确保实现经济高质量生长。

　　驻足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名目。驻足新生长阶段，就是要明确当下中国生长的历史方位。周全建成小康社会、实现第一个百年奋斗目的之后，我们要乘势而上开启周全建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目的进军，标志着我国进入了新生长阶段，需要准确掌握内外部环境和社会主要矛盾的转变。贯彻新生长理念，就是贯彻我国社会主义现代化建设的指导原则，事关我国生长的政治态度、价值导向、生长模式、生长蹊径等重大政治问题，明确了新生长阶段我国经济生长的目的、动力、方式和路径。构建新生长名目，就是要加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长名目，推动“十四五”时期我国经济高质量生长，确保周全建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步的主要战略决议。

　　推动全体人民配合富足取得更为显著的实质性希望。“国之称富者，在乎丰民”。配合富足是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的主要特征。我们要实现的配合富足是全体人民配合富足，是人民群众物质生涯和精神生涯都富足，不是少数人的富足，也不是整齐一致的平均主义。分配问题是配合富足战略的重中之重，要在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”，不停提高人民收入水平，尤其是要提高劳动待遇在首次分配中的比重，缩小收入差距，改善收入和财富分配名目，让生长的功效惠及最宽大的全体人民。

　　坚持“人民至上、生命至上”，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会生长。2020年新冠肺炎疫情暴发以后，习近平总书记作出了“人民至上、生命至上”的主要指示，我国以最快时间、最小价值控制住了疫情，并在实践中不停调整优化疫情防控政策。我们始终保持战略定力，坚持稳中求进，统筹疫情防控和经济社会生长，接纳有力措施，起劲用最小的价值实现最大的防控效果，最大限度地削减了疫情对经济社会生长的影响。在许多国家经济生长普遍受到疫情打击的情形下，我国不仅很好地控制住了疫情，也稳住了经济。2020年，百年变局和世纪疫情交织，我国经济逆势而上、破浪前行，成为全球唯一正增进的主要经济体。这一成就的取得，不仅证实了我国在疫情防控和经济社会生长两方面都保持了全球领先，还彰显了党的向导和中国特色社会主义制度的显著优势。

　　延续推动经济社会生长绿色转型，促进人与自然协调生长。习近平总书记在第七十五届团结国大会上提出：“中国二氧化碳排放力争于2030年前到达峰值，起劲争取2060年前实现碳中和。”党的十九届五中全会把碳达峰、碳中和作为“十四五”计划和2035年远景目的。推进碳达峰、碳中和是党中央经由深图远虑作出的重大战略决议，是我国对国际社会的庄重准许，也是推动高质量生长的内在要求。为实现“双碳”目的，我国努力推动经济社会绿色低碳转型，2020年我国碳排放强度比2015年降低了18.8%，比2005年降低了48.4%，跨越了向国际社会准许的40%—45%的目的，向天下展现了大国经受。

　　深刻熟悉掌握资源特征和行为纪律，维护市场经济延续康健生长，提防化解重大风险。马克思充实一定了资源推动社会生产力生长的主要作用，但也指出了若是生产力生长到很高的水平，资源这种推动社会提高的气力有可能成为约束社会提高的因素。社会主义市场经济是法治经济，资源流动要依法举行，我们要依法增强对资源的有用羁系。习近平总书记在2020年底召开的中央经济事情聚会上提出，要强化反垄断和防止资源无序扩张；在2021年底召开的中央经济事情聚会上又进一步提出，要准确熟悉和掌握资源的特征和行为纪律，探索若何在社会主义市场经济条件下施展资源的努力作用，在完成提防化解重大风险攻坚战的基础上，支持和指导资源规范康健生长。

　　伟大的实践离不开伟大理论的科学指导。习近平经济头脑是在坚持马克思主义政治经济学基本原理的基础上，深刻总结我国经济生长履历，连系新的生长实践所形成的系统化的经济学说，为我国已往十年的经济生长提供了壮大的理论指引，使得我国能够乐成顺应、掌握和引领经济生长新常态，驻足新生长阶段，完整准确周全贯彻新生长理念，加速构建新生长名目，推动我国经济高质量生长取得了显著成效。

　　固然，我国经济生长环境的庞大性、严重性在不停上升，面临的风险、挑战也不停增多，然则我国经济仍然展现出了足够的韧性和动力，在中美商业摩擦中坚决捍卫国家利益，面临新冠肺炎疫情打击冷静应对，经济生长始终朝着稳中向好的偏向迈进。在周全建设社会主义现代化国家的新征程上，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑稀奇是习近平经济头脑为指导，为周全建成茂盛、民主、文明、协调、优美的社会主义现代化强国和实现中华民族伟大中兴而不懈奋斗。

　　（作者系上海财经大学校长）

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