8个方面 26项任务 2022年降成本重点工作来了→

　　为深入贯彻中央经济事情聚会精神，落实好《政府事情讲述》提出的各项降成本重点义务，今天，国家生长改造委宣布了2022年降低实体经济企业成本的8个方面26项义务。

　　实行新的组合式税费支持政策

　　(一)延续并优化部门税费支持政策。延续实行扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用局限。对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部门，再减半征收企业所得税。实行促进工业增进和服务业领域难题行业恢复生长的税费政策措施。

　　(二)对留抵税额提前执行大规模退税。优先放置小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月尾前一次性所有退还，增量留抵税额足额退还。重点支持制造业，周全解决制造业、科研和手艺服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。

　　(三)加大企业创新税收激励。加大研发用度加计扣除政策实行力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究执行税收优惠，完善装备用具加速折旧、高新手艺企业所得税优惠等政策。

　　(四)进一步整理规范涉企收费。整理转供电环节不合理加价，支持地方对特殊难题行业用电执行阶段性优惠政策。进一步整理规范行业协谈判会、中介机构等收费。开展涉企违规收费专项整治行动，确立协同治理和团结惩戒机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。

　　增强金融对实体经济的有用支持

　　(五)营造优越的钱币金融环境。扩大新增贷款规模，保持钱币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳固。保持人民币汇率在合理平衡水平上的基本稳固。延续释放贷款市场报价利率(LPR)改造潜力，推动金融机构将LPR下行效果充实传导至贷款利率，促进企业综合融资成本稳中有降。

　　(六)指导资金更多流向重点领域和微弱环节。保持普惠性再贷款、再贴现政策稳固性，继续对涉农、小微企业、民营企业提供普惠性、延续性的资金支持。用好普惠小微贷款支持工具，增添支农支小再贷款，优化羁系审核，推动普惠小微贷款显著增进、信用贷款和首贷户比重继续提升。指导金融机构准确掌握信贷政策，继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持，制止泛起行业性限贷、抽贷、断贷。努力推动碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效行使专项再贷款落地奏效。指导金融机构增添制造业中耐久贷款。

　　(七)确立健全多条理资源市场。完善民营企业债券融资支持机制，周全执行股票刊行注册制，促进资源市场平稳康健生长。延续深化新三板改造，进一步提升直接融资服务能力。

　　(八)提升企业融资便利度。推进涉企信用信息整合共享，加速税务、海关、电力等单元与金融机构信息联通，扩大政府性融资担保对小微企业的笼罩面。延续优化应收账款融资服务，深化供应链融资改造，提升企业动产和权力融资便利度。增强银行服务市场调治价治理，激励对小微企业、个体工商户实行差异化订价和服务优惠。

　　(九)支持中小微企业增强汇率风险治理。激励企业使用多元化外汇避险产物，通过政银企“几家抬”协力降低汇率避险成本，激励银行为中小微企业提供精准服务，支持银行生长线上生意服务平台，便利中小微企业外汇套保询价和生意。

　　延续降低制度性生意成本

　　(十)继续深化“放管服”改造。围绕打造市场化法治化国际化营商环境，延续推进“放管服”改造，对作废和下放审批事项要同步落实羁系责任和措施，确立损害营商环境案例归集和转达制度。周全执行行政允许事项清单治理。继续扩大市场准入，开展市场准入效能评估试点，周全确立违反市场准入负面清单案例归集和转达制度。

　　(十一)营造公正竞争市场环境。深入推进公正竞争政策实行，周全落实公正竞争审查制度，防止出台含有地方珍爱、市场支解、指定生意等内容的政策行动。增强反垄断和反不正当竞争，依法查处垄断协议、滥用市场支配职位行为和不正当竞争行为，维护公正有序的市场环境。增强知识产权珍爱和运用。

　　(十二)延续优化政务服务。深化商事制度改造，加大“证照星散”改造推进力度，加速推动实现天下挂号注册营业规范化和尺度化。进一步压减种种证实事项。扩大“跨省通办”局限，基本实现电子证照互通互认，便利企业跨区域谋划。推进政务服务事项集成化解决。

　　(十三)提升外商投资便利化。深入实行外商投资准入前国民待遇加负面清单治理制度，扩大激励外商投资局限。落实好2021年版天下和自贸试验区外资准入负面清单，对负面清单之外的领域根据内外资一致原则治理，给予外商投资企业国民待遇。

国家发展改革委：加快推动煤炭清洁高效利用

国家发展改革委等部门日前发布《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平(2022年版)》的通知。加大财政资金支持力度，重点向实施标杆水平改造的企业进行倾斜，培育煤炭清洁高效利用领军企业。

　　(十四)切实规范政府采购和招投标。着力破除所有制歧视、地方珍爱等不合理限制，健全政府采购置卖规则。整理作废对差异所有制企业、外地投标人设置的招投标不合理限制和壁垒，营造公正竞争的招投标市场环境。周全推行电子化招投标，实现招标通告公示、招标文件公布、投标、开标、评标专家抽取、异议澄清补正、条约签署、工程款支付等营业全流程在线解决。

　　缓解企业人工成本上升压力

　　(十五)延续部门降低企业用工成本政策。延续实行阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业，继续实行普惠性失业保险稳岗返还政策，在2022年度将中小微企业返还比例从60%最高提至90%。

　　(十六)实行难题行业缓缴失业保险、工伤保险费政策。允许失业保险、工伤保险基金结余较多的省份对餐饮、零售、旅游企业阶段性实行缓缴失业保险、工伤保险费政策，缓缴限期不跨越一年，缓缴时代免收滞纳金。

　　(十七)增强职业技术培训。继续开展大规模职业技术培训，共建共享一批公共实训基地。使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加速培育制造业高质量生长的急需人才。

　　降低企业用地房租原质料成本

　　(十八)降低企业用地成本。支持产业用地执行“尺度地”出让，提高设置效率。支持差异产业用地类型按程序合理转换，完善土地用途调换、整合、置换等政策。激励接纳耐久租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地，切实降低企业前期投入。

　　(十九)降低衡宇租金成本。2022年被列为疫情中高风险区域所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有衡宇，2022年减免6个月租金，其他区域减免3个月租金。各地可统筹种种资金，对承租非国有衡宇的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。激励非国有衡宇租赁主体在一致协商的基础上合理分管疫情带来的损失。

　　(二十)增强主要原质料和低级产物保供稳价。继续做好能源、主要原质料保供稳价事情，保障民生和企业正常生产谋划用电。增强海内资源生产保障能力，加速油气、矿产等资源勘探开发，保障低级产物供应。增强原质料产需对接，推动产业链上下游衔接联动。进一步强化大宗商品市场羁系，加壮大宗商品价钱监测预警。

　　推进物流提质增效降本

　　(二十一)完善现代物流系统。完善综合立体交通网络，推进国家物流枢纽、国家主干冷链物流基地、综合货运枢纽(物流园区)建设，完善港站枢纽集疏运系统。确立健全“通道+枢纽+网络”的现代物流运行系统，促进物流与制造、商贸、农业等产业融合生长，加速物流设施装备升级和业态模式创新，在更高水平、更大局限、更深条理推动物流提质增效降本。

　　(二十二)调整优化运输结构。深化运输结构调整树模区建设。鼎力生长多式联运，加速多式联运树模工程提质扩面。推动集装箱铁水联运和内河集装箱运输生长，提升江海联运服务水平。

　　(二十三)规范降低物流收费。深化高速公路差异化收费。严酷落实鲜活农产物运输“绿色通道”政策，对整车正当装载运输天下统一《鲜活农产物品种目录》内产物的车辆，免收车辆通行费。减并口岸收费项目，定向降低沿海口岸引航费，完善拖轮费收费政策。

　　(二十四)降低国际物流成本。深化通关便利化改造，加速国际物流系统建设，助力外贸降成本、提效率。激励外贸企业与航运企业签署耐久协议，指导各地方、收支口商协会组织中小微外贸企业与航运企业举行直客对接。指导企业通过中欧班列扩大向西出口。

　　提高企业资金周转效率

　　(二十五)提防和化解拖欠中小企业账款问题。加大拖欠中小企业账款整理力度，规范商业承兑汇票使用，机关、事业单元和国有企业要带头清欠，推动大型企业实时支付采购中小企业的货物、工程、服务账款。

　　激励指导企业内部挖潜

　　(二十六)支持企业转型升级降本。推进5G规模化应用，加速工业互联网生长，促进产业数字化转型。激励企业充实行使数字手艺、绿色手艺，生长个性化定制、柔性化生产、智能化制造、精益化治理，加速节能降碳刷新，实现降本增效。(总台央视记者 孙渊)

【编辑:刘湃】