奋楫扬帆再出发 写在退役军人事务部成立四周年之际

　　奋楫扬帆再出发——写在退役武士事务部确立周围年之际

　　这是百年变局的一个缩影。在时间维度上，一个民族的奋进之路，总是由一些令人瞩目的时刻标注。

　　2018年4月16日，退役武士事务部在北京挂牌确立，一个专门为退役武士服务的全新部委往后登上时代舞台。

　　随同这一历史性措施，退役武士事情迈入新的生长阶段，跨入新的历史征程：着眼将退役武士事务系统打造成增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治机关，坚决落实党中央、国务院决议部署的行政机关，有力维护退役武士正当权益的服务治理机关，周全贯彻“为经济社会生长服务、为国防和军队建设服务”目的，紧盯“让退役武士成为全社会尊重的人，让武士成为全社会尊崇的职业”目的，健全体制机制，创新政策制度，为强国兴军凝聚气力。

　　四年来，政策制度由顶层设计向配套完善、落实落地推进，安置就业从政府主导到政府与市场并举，服务系统从机构搭建到高效运转……在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，在习近平新时代中国特色社会主义头脑的科学指引下，退役武士事情奋楫扬帆，勇立潮头；宽大退役武士退役不褪色，立功新时代，成为社会主义现代化建设新征程上的主要气力。

　　擘画蓝图

　　党对退役武士事情的向导周全增强

　　党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央周全增强对退役武士事情的向导。

　　2017年10月18日，庄重的人民大礼堂，党的十九大盛大召开，习近平总书记在讲述中指出，“组建退役武士治理保障机构，维护武士军属正当权益，让武士成为全社会尊崇的职业”。

　　组建退役武士事务部，是习近平总书记亲自谋划设计、部署推动的大战略、大手笔；是以习近平同志为焦点的党中央统筹海内国际两个大局、着眼经济建设和国防建设融合生长作出的重大决议，是促进国防和军队建设的重大战略行动。习近平总书记围绕做好退役武士事情作出一系列主要叙述，为推进新时代退役武士事情指明晰准确偏向，提供了基本遵照。

　　经由四年不懈起劲，以推进组织治理系统、事情运行系统、政策制度系统的“三大系统”建设迈上新台阶，县级以上普遍确立党委退役武士事务事情向导机构和政府行政机构，从国家到村(社区)共建成退役武士服务中央(站)62.4万个，转隶、吸收、确立4000余个事业单元、500余家社会组织，形成了党向导下行政机构、服务系统、社会气力“三驾马车”同向发力的事情名目。

　　2019年2月26日，国家退役武士服务中央挂牌确立。随后，驻足实现“五有”“全笼罩”目的，一个纵向到底、横向到边的国家、省、市、县、乡、村六级退役武士服务系统周全睁开。

　　小小服务站，能办许多事。这些离退役武士最近的服务中央(站)就像一个“家”，在这里，面向退役武士的服务保障事情全方位睁开，给予老兵们最暖的关切。四年来，推进下层服务保障系统尺度化规范化建设，动员县、乡两级及服务工具在300人以上的村(社区)退役武士服务站所有树模达标，建强“百家红色服务站”，以点带面、连线成片、辐射周边，实现从有到优、效能提升的伟大转变。

　　县人武部副部长兼任退役武士事务局副局长、乡武装部部长兼任退役武士服务站站长。在事情运行系统建设中，聚焦流通军地渠道、推动部门联动、实现上下衔接，已经打造出协力共为、责任落实、风险提防、高效运转的全流程事情运行模式。

　　“法律者，民之命也，为治之本也。”2021年1月1日，又一个庄重时刻镌刻在退役武士事情卷帙上，《中华人民共和国退役武士保障法》正式施行。

　　这是我国第一部关于退役武士的专门执法，对退役安置、教育培训、就业创业、服务保障、优待抚恤等举行顶层设计，首次提出确立参战退役武士稀奇优待、为退役武士建档立卡等一系列创新制度，标志着新时代退役武士事情进入法治化新阶段。

　　“在国家层面增强对退役武士治理保障事情的组织向导，健全服务保障系统和相关政策制度。”习近平总书记提出了新时代退役武士事情总体要求，立法事情驶上高速生长快车道。

　　抓铁有痕、踏石留印。退役武士事务部聚焦改造急需、事情急用、退役武士急盼，各项制度相继落地、渐次着花。以退役武士保障法为龙头，以行政律例和部门规章为主干，以相关配套文件为支持的中国特色退役武士事情政策制度系统“四梁八柱”完成构建，一幅生气勃勃的高质量生长“蹊径图”正在加速铺睁开来——

　　制订增强新时代退役武士事情的意见，研究贯彻落实措施，各地各成员单元普遍召开党委(党组)会、向导小组专题会、退役武士事情会，有力落实党中央决议部署和事情放置；制订退役武士事情政策制度改造方案，同步推动制订修订《退役武士安置条例》《武士抚恤优待条例》《义士褒扬条例》；体例印发《“十四五”退役武士服务和保障设计》，提出“十四五”时期退役武士事情的目的义务；出台头脑政治、安置就业、优待褒扬、军休治理、服务保障等方面政策80多个，整理新中国确立以来政策文件800多件，其中废止、宣布失效220件……体现尊崇尊重、服务治理保障并重的退役武士事务政策制度系统正在成型。

　　一份份新时代退役武士事情建设生长的顶层设计，向配套完善、落地落实迅速推进，退役武士事情奠基启新、砥砺前行。

　　重整行装

　　就业安置质量水平不停提升

　　“切实把宽大退役武士事情和生涯保障好，激励他们为改造生长和社会稳固作出起劲孝顺。”这是习近平总书记对退役武士最深沉的关爱和悬念。

　　这些天，广州自来水公司守护做事刘意和喜事盈门：这位2019年退役的四级军士长即将担任守护科长。提起投身“第二战场”，他欣喜地说，转业安置历程公然公正，由执法照料等专家组成裁判团，根据分数崎岖依次挑选事情。

　　“在机构改造靠山下，省委省政府对我们的安置这么重视，让我倍感自豪和欣慰。”陕西省在吸收安置师职转业干部压力增大的情形下，放置6名师职干部担任地级市副市长，其中武警某部原政委刘凯直接担任渭南市委常委、副市长。

　　“作为一名老兵，深知创业不易，通过这个平台辅助战友，我感受到自身的价值。”山东省出台《退役武士就业创业导师治理设施》后，包罗“天下模范退役武士”、就业创业标兵谢清森在内的12位导师，为退役武士就业创业提供专业服务。

　　“没想到还能有时机再次步入校园，这对我们退役武士来说真是稀奇好的政策。”2021年9月，受益于高职院校扩招100万政策，重庆市26岁的退役女兵杨小兰最先接受系统的职业教育……

　　一句句退役武士的心声，是对退役武士事情的认可。

　　退役武士事务部确立四年来，安置事情坚持“重牺牲奉献、重实绩孝顺”导向，实行“阳光安置”“直通车安置”，增强选岗透明度，提升安置精准度，80%以上的军转干部安置到公务员(参公)岗位、70%以上的退役士官放置到事业单元。

　　新一轮国防和军队改造蹄疾步稳，退役武士事情以改造破题，听令而行。在每年圆满完成按设计安置退役武士义务之外，天下各系统配合军队体制体例调整，全力做好公安边防、消防，武警森林、黄金、水电军队等成建制转业地方事情。与此同时，改造中央垂管系统军转干部安置设计下达方式，将央企所有纳入年度退役士兵设计安置单元，提高党政机关和事业单元安置比例，推进“一站式”手续解决服务，接纳超通例行动推动实行滞留军队军休和伤病残职员三年移交设计。

　　紧盯“前线”“前沿”“前哨”，退役武士事务系统将军地需求有用对接，更好地把经济实力转化为国防潜力，逐步实现在常态优质保障的条件下突出服务备战接触：坚持平战连系、平战一体，将名誉院、优抚医院、军供站打造成平时保障军队、战时服务官兵的主要阵地；调整修订双拥模范城(县)确立命名治理设施，推行“三后”问题一票否决制；探索确立伤病残武士治疗、评残、安置、抚恤一体化保障模式，服务军队轻装上阵、专谋打赢；普遍开展“情系边海防官兵”拥军优属流动，16个天下双拥模范城(县)与边海防下层军队结对共建，推进助力随军家族就业工程，激励官兵扎根军营、放心折役；起劲发动社会气力介入，实现传统拥军向文化拥军、科技拥军、金融拥军、智力拥军的转变。

　　就业，是稳固宏观经济大盘的“压舱石”和“定盘星”。今年3月31日，天下退役武士就业创业信息系统在广东、浙江、福建、安徽、重庆、辽宁6地上线运营。退役武士和企业可通过政务服务窗口进入系统，实现“零距离”对接。

　　四年来，退役武士事务部体例适合退役武士就业职业目录，开发公益岗位托底帮扶，与万科、保利、顺丰等近 70家大型企业签署互助协议，动员各地签约当田主干企业，举行专场招聘会近9000场次，鼎力支持退役武士创新创业；推进高等学校单列设计、单独招考退役武士，教育培训学费减免、助学金发放等详细优惠措施，与教育部、人力资源社会保障部鼎力协作，将促进退役武士学历教育和职业手艺提升纳入专项行动，仅2021年就有87万人次加入教育培训。此外，设立退役武士学院，实行退役武士西席培育设计，开展“退役武士进校园”事情试点；实行“浪花设计”，推动海员培训机构和航运企业以校企适用、定向培育方式面向退役武士招生……

　　搅动就业这池春水，泛起片片涟漪。2020年秋天，首届天下退役武士创业创新大赛在广州举行。大赛吸引涵盖5G、人工智能等多个领域的8000余个创业企业(团队)、逾3万名退役武士介入。大赛获奖项目(团队)获得导师培训、创业孵化、贷款授信等支持，纳入项目库耐久跟踪，享受政策提供的响应服务。

　　新时代、新气象、新作为。一幅退役武士就业创业生动事态，在天下上下蓬勃形成。

　　幸福成色

　　优抚系统帮困政策暖心舒心

截至2021年末P2P未兑付余额压降至4974亿元

　　北京市门头沟区斋堂镇向阳口村永定河畔，一张小小的名誉牌让王如龙伉俪俩格外自豪。这对伉俪划分从原总顾问部某部和北京平谷人武部退役，村党支部书记白新生把两块“名誉之家”的牌子挂在他家大门上。

　　和王如龙伉俪一样，天下跨越4000万户“名誉之家”，门口挂起了这个金灿灿的名誉牌。小小名誉牌，一头连着座座军营，一头连着千家万户，在祖国大地每个角落闪灼，彰显着国家的褒奖，自满着军队的殊荣。

　　“要关爱退役武士，他们为保家卫国作出了孝顺。”2019年新年，习近平总书记在新年贺词中的这一声问候，质朴无华却力重千钧，让千万万万退役武士热血沸腾倍感温暖：总书记缅怀着我们，悬念着我们！

　　2019年1月17日，习近平总书记到天津考察调研。他走进和平区新兴街向阳里社区退役武士服务站，详细询问社区在服务退役武士方面的详细做法。他强调，各级党委和政府要高度重视，切实把宽大退役武士正当权益维护好，把他们的事情和生涯保障好。

　　总书记的殷殷嘱托，成为各级退役武士事情者的行动指南。

　　坚持以退役武士为中央的事情理念，退役武士事务部从国家经济生长水平出发，坚持全力而为，实事求是，战胜新冠肺炎疫情影响，科学确定优抚保障政策，局限逐步扩大，待遇渐进提标。延续4年以10%的幅度提高部门退役武士和其他优抚工具抚恤津贴尺度；开展部门退役士兵基本养老保险集中补缴事情，285万人享受政策盈利，大大解决了养老、医疗等后顾之忧；实行“兜底线工程”，推进优抚医院、名誉院、义士纪念设施等64个设计项目建设，确立优抚医院军地结对帮扶机制；启动军休大学建设，推进军休老旧小区刷新和服务用房建设；确立健全难题退役武士帮扶援助机制，设立关爱基金，发动更多社会气力服务退役武士。

　　在浙江绍兴市人民医院呼吸内科，柯桥区退役武士、68岁的徐长法已经来了7次，其中6次由刘晓慧陪同。医护职员都把他俩当成父女。现实上，刘晓慧是柯桥区退役武士事务局的事情职员。徐长法在军队是风钻手，加入国防施工3年，这几年一直咳嗽不止，刘晓慧带他去医院频频检查。填写质料、上报省厅、专家批准、向导审定……最终确定徐长法为伤残三级，享受每月对照好的抚恤待遇。徐长法的晚年生涯，有保障了。

　　体现尊崇，全员笼罩。2020年1月，退役武士事务部等20部门出台《关于增强武士军属、退役武士和其他优抚工具优待事情的意见》，“国家版”退役武士基本优待目录清单的推出，从声誉激励、生涯、养老、医疗、住房、教育、文化交通、其他优待8个方面116项内容构建起社会优待系统框架，优待局限由重点特定群体扩大到全体退役武士。

　　今年4月15日，在四川省德阳市中江县，正在加油的退役武士舒羽泉亮出优待证，这一天，92号汽油每升8.74元，舒羽泉荣立过二等功，应该享受9.4折优惠，他加满60升油，比其他司机节约31.46元，“我每月都要加油3次，一年节约1132.56元。可不是一个小数字！”舒羽泉兴奋地说，“由于当了几年兵，受到这样的优待，真是太感动了。”

　　一张小小的卡片彰显出暖融融的国家温度。2021年年底，天下启动退役武士、其他优抚工具优待证申领事情。退役武士事务部与一批涉及金融服务、移动通讯、灵活车加油、快递物流、航空出行及购物消费的社会企业开展拥军互助，一系列实着实在的优惠措施陆续惠及每一位优待证持有人身上。

　　耀眼荣光

　　社会尊崇气氛日益粘稠

　　时间的巨笔，在历史轴线上再一次符号出退役武士前行的新刻度。

　　2019年7月26日，天下退役武士事情集会在北京召开。习近同等党和国家向导人同代表们亲热握手，合影留念。看到94岁的老英雄张富清，习近平总书记俯下身，双手紧握住老人的手，同他亲热攀谈：“你是全党天下人民的楷模。保重身体，康健长寿。”

　　95岁的张富清是原西北野战军一名战士，在解放战争的枪林弹雨中九死一生，先后荣立一等功三次、二等功一次，被西北野战军记特等功，两次获得“战斗英雄”声誉称谓。2018年底退役武士信息采集中，这段英雄往事重现人们眼前。

　　领会到张富清的先进事迹后，习近平总书记作出主要指示强调，老英雄张富清60多年深藏功名，一辈子坚守初心、不改本色，事迹感人。在军队，他保家卫国；到地方，他为民造福。他用自己的质朴纯粹、淡泊名利誊写了精彩人生，是宽雄师队官兵和退役武士学习的楷模。要起劲弘扬奉献精神，凝聚起万众一心奋斗新时代的壮大气力。一个月后，中央宣传部授予张富清“时代楷模”称谓，在全社会掀起学习热潮。

　　一枝一叶总关情。在中国人民自愿军抗美援朝出国作战70周年之际，习近平总书记给四川省革命伤残武士休养院全体同志回信：60多年来，你们坚持爱党、信党、跟党走，起劲介入爱国主义教育和国防教育流动，继续为党和人民孝顺自己的气力，展现了初心不改、奋斗不止的精神……全党全社会要崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄，鼎力弘扬英雄精神，汇聚实现中华民族伟大中兴的磅礴气力。

　　福建省连江县官坂义士陵园。白色菊花伴着蒙蒙细雨，81岁的陈振伙正在祭祀他的父亲、义士陈依妹。2021年以来，陈依妹和其他35名散葬义士陆续被迁葬到了官坂义士陵园。整齐肃穆的陵园、规范化的治理，让烈属们心里十分宽慰。

　　集中迁葬散葬义士，英灵往后不再“孤独”。2021年以来，退役武士事务部鼎力推动“天下县级及以下英雄义士纪念设施整修工程”，根据“应迁尽迁、集中管护”的原则，重点对县级以下(含县级)英雄义士纪念设施举行集中整修，从基本上改善英雄义士纪念设施整体面目。

　　在甘肃酒泉卫星发射中央东风革命义士陵园、山东临沂华东革命义士陵园、井冈山革命义士陵园、淮海战争义士纪念塔、晋绥边区革命纪念馆等地，都留下了习近平总书记想念英烈的足迹。2019年6月，习近平总书记在对朝鲜举行国是接见时代，专程参谒中朝友谊塔，想念中国人民自愿军义士，并在题词簿上题词：“想念先烈，世代友好”。

　　以国之名佑英雄，以法之剑护英烈。退役武士事务部不停夯实义士褒扬事情的保障制度：《义士纪念设施珍爱治理设施》《义士公祭设施》《义士埋葬设施》《境外义士纪念设施珍爱治理设施》等一系列行政规章相继出台，让义士纪念设施的设计、建设、修缮治理维护和英烈褒扬纪念事情有章可循；制订《关于确立英雄义士珍爱部门联动协调制度的意见》，对珍爱英烈事迹和精神、信用，以及珍爱英雄义士及烈属的正当权益和职位等内容举行细化，对义士遗骸征采挖掘判定珍爱事情举行系统部署。

　　河南济源坡头镇店留村周波家里，一张被岁月洇渍得发黄的“革命武士牺牲证实书”引人注目，这是他叔叔周少武义士的证书。2019年9月29日，由退役武士事务部提议的中国人民自愿军义士认亲仪式上，以24枚刻有小我私人名字的印章为线索，最终确认周少武等6位义士身份。远离近70年后，他们终于与家人“团圆”。

　　“我们愿做提灯者，照亮他们回家的路。”2014年以来，国家延续8年以最高规格礼仪迎接八批共825位在韩自愿军义士遗骸回家。确立义士遗骸征采判定机构，科学化、专业化开展失踪义士和支属基础信息库、DNA数据库建设和认亲比对事情。去年4月，“义士寻亲”政府公共服务平台上线，梳理出17000条寻亲申请。各地开展常态化寻亲流动以来，已为2950名义士找到支属。

　　传承，是对英雄最好的尊崇。退役武士事务部连续打造“模范退役武士”“最美退役武士”“最美拥武士物”等亮点品牌，召开天下退役武士事情集会、天下双拥模范城(县)命名暨双拥模范单元和小我私人表彰大会，举行天下红色故事解说员大赛，创作英烈主题文艺作品，推动退役武士典型宣传常态化。开展“老兵永远跟党走”系列流动，“老兵永远跟党走”成为网络流传热词，全网知足度高达96.7%，尊重退役武士、尊崇武士职业的气氛日趋粘稠。

　　磅礴伟力

　　退役武士成为社会主义现代化建设主要气力

　　“变换的是阵地，稳固的是初心。感受还和在辽宁舰上一样，正朝着目的义务劈波斩浪，在服务人民、回馈社会中体现退役武士的价值经受。”刚担任江苏淮安盱眙县黄花塘镇芦沟社区党总支书记的徐玲信心满满。

　　这位在大海上奉献了8个春秋的大学生士兵、辽宁舰首位女操舵手退役后，在淮安市退役武士事务局的辅助下，走进校园举行国防教育，辅助贫困失学儿童……徐玲在新“战场”施展更大作用，被评为“淮安最美退役武士”。

　　墟落振兴，退役武士不能缺席。激励退役武士返乡入乡就业创业的军号吹响后，宽大退役武士闻令而动，和徐玲一样起劲介入到城乡下层治理和墟落振兴，27万余名优异退役武士加入下层“两委”，部门区域“兵支书”比例靠近30%。

　　“宽雄师转干部要到党和人民最需要的地方去，起劲顺应改造开放时代大潮，切记生掷中有了投军的历史，自觉弘扬人民军队名誉传统和优良作风，在人生的差异阶段、差异岗位上继续精彩事情、活出精彩人生。”习近平总书记的一声声嘱咐，被宽大退役武士转化为“退役不褪色、立功新时代”的磅礴气力，许多职员成为各领域各系统的主干气力和领武士物。越来越多的退役武士奔赴下层、到偏远艰辛区域事情，党的血脉基本在下层加倍坚如磐石。

　　一场突如其来的新冠肺炎疫情肆虐神州大地。2020年2月11日，退役武士事务部组建退役武士事务系统援鄂医疗队，敏捷驰援武汉，与湖北省荣军医院医护职员一起并肩作战40天、治愈433名患者，被授予“天下抗击新冠肺炎疫情先进整体”称谓。“大疫当前，正是退役武士大显身手的时刻。”在武汉金银潭医院，自主择业军转干部李晓静一待就是59天，经常一天仅睡三个小时。今年4月，在上海杨浦区方舱医院，27名退役武士医护职员抗疫医疗队在这里不眠不休战斗，至今仍坚守一线。

　　“除现役武士、退役武士、准备役，其他人所有撤出！”2021年7月24日，河南遭到百年不遇洪灾。在新乡彩虹桥救援现场，退役武士张晓东“用最狠的语气说出最温柔的话”，让许多群众流下了感动的泪水。群众撤离后，他们继续装沙袋、堵决口、运物资。筋疲力尽时，他们就地而坐、席地而躺，恢复体力再次投入战斗。河南强降雨自然灾难时代，10万余名退役武士冲锋在救灾一线，一批军创企业踊跃捐钱捐物，“老军气力”让众人震撼。

　　在北京冬奥会、冬残奥会上，数百支退役武士自愿服务队，上万名退役武士活跃在园地保障、应抢救护、医疗安保等各个角落，向全天下展示着中国退役武士阳光自信、忠诚奉献的形象。

　　四年来，退役武士事务部门鼎力开展常态化自愿服务，确立特色自愿服务队伍、打造具有地域特点的自愿服务品牌，培育宽大退役武士成为头脑引领的“宣传员”、矛盾化解的“调整员”、应急处突的“战斗员”、帮扶援助的“勤务员”。住手现在，天下有跨越24.7万支退役武士自愿服务组织、350万名退役武士自愿者奋战在社会治理、疫情防控和应抢救援一线。

　　“它是风雨来袭时顽强的后援、可靠的依托，它是我们气力的源泉”“四年，收获的不只是老兵的获得感和归属感，更是武士职业的认同感和幸福感”……宽大退役武士这样评价周围岁的“退役武士之家”。

　　“让退役武士获得感成色更足！”走在新时代退役武士事情的宽阔大道上，我们有理由信托，以习近平同志为焦点的党中央的体贴和厚爱，必将激励退役武士事情者和宽大退役武士肩负起历史的使命，凝聚起实现强国梦强军梦的磅礴气力，高扬风帆、破浪远航，为周全建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大中兴的中国梦作出新的更大孝顺！

　　泉源：宣传中央

　　作者：中国退役武士·融媒体记者 倪绚烂 吕高排

【编辑:房家梁】