法治有温度有力度 企业增信心添活力

　　法治有温度有力度 企业增信心添活力(法治头条·以高质量法治服务经济社会高质量生长①)

　　本报记者 金 歆 《 人民日报 》( 2022年04月21日 第 19 版)

　　“法治是最好的营商环境。”贯彻新生长理念，实现经济从高速增进转向高质量生长，必须坚持以法治为引领，充实行展法治固基本、稳预期、利久远的主要作用。从助力构建诚信市场环境稳固生长预期，到不停提高知识产权珍爱法治化水平以激励和珍爱创新，再到修建企业生长法治珍爱屏障以提防化解风险……一系列加倍科学精准有用的执法司法政策措施，为维护平稳康健的经济社会生长环境做出了起劲孝顺。

　　从本期最先，我们推出“以高质量法治服务经济社会高质量生长”系列报道，展现法治护航高质量生长的生动实践。

　　——编 者

　　受疫情影响，一直忙碌的大连港泛起这样一幕：数千入口冷链集装箱货物滞留，航运公司与收货人均以为对方应肩负集装箱超期使用费。一时间，大连海事法院收到多份海事强制令申请，请求强制航运公司立刻交货。

　　在公正司法的条件下，若何从最有利于企业生产谋划的角度追求最优解决方案？法院最终决议创新接纳“诉前调整+海事强制令+司法建议”方式，很快妥善解了多家冷链企业的燃眉之急。

　　市场主体是稳固经济基本盘的主要基础。一段时间以来，诚信市场环境不停改善，法治政府、诚信政府建设进一步推进，企业合规改造试点周全铺开……各地各部门综合运用法治手段，力争让企业感受法治温度、增强生长信心。

　　法治引领——

　　构建诚信市场，优化营商环境

　　“当前，企业生长面临压力，若是市场环境中信用不能维持，谋划不能实时回款，企业生长将会受到极大袭击。”河北省某公司董事长庞永辉说，“实时阻止失约行为，维护市场信用，十分主要。”

　　这样的期待在现实中正一步步实现。

　　“推动社会信用系统建设周全纳入法治轨道，规范完善各领域各环节信用措施，切实珍爱各种主体正当权益。”

　　“增强法治政府、诚信政府建设，在政府和社会资源互助、招商引资等流动中依法诚信履约，增强投资者信心。”

　　…………

　　日前，中办、国办印发《关于推进社会信用系统建设高质量生长促进形成新生长名目的意见》。以法治手段推动社会信用系统建设，构建诚信市场环境，是其中的主要内容。

　　“《意见》的宣布从宏观上擘画了社会信用系统建设的蓝图，让企业对市场中的诚信建设更有信心。”北京某商业公司认真人杨树豫说。

　　一纲举而万目张。

　　已往一段时间，各地各部门纷纷出台响应规范性文件，强调法治政府、诚信政府建设，推动社会信用系统建设周全纳入法治轨道，真正优化营商环境。

　　内蒙古自治区政府印发增强政务诚信建设的实行方案，以充实行展政府在诚信建设中的楷模树模作用；黑龙江省哈尔滨市政府出台多部规范性文件，提出建想法治政府、诚信政府，并开展失约市场主体信用修复行动，率先开展“答应即修复”，实现信用修复“零跑腿”等；江西省政府宣布关于征集“新官不理旧账”问题线索的通告……

　　让执律例范真正落到实处，司法之力不能或缺。已往一段时间，天下法院加大对规避和抗拒执行行为的惩戒力度，推动高效为民专项执行行动取得更大成效。

　　“公司确实没钱，没法支付工程款，要不你再等等？”王某在推行完与江苏省某实业公司的修建施工条约后，却收到了这样的回复。王某向江苏省睢宁县人民法院起诉。胜诉后，该公司照样不推行生效讯断。王某遂申请强制执行。

　　睢宁法院随即向该实业公司发出执行通知书和信用见告书，并遵照睢宁县出台的相关文件，将该公司纳入“失约黄名单”。被纳入“失约黄名单”的公司在融资、招投标等方面将受到多种限制。

　　接到执行通知书和信用见告书后，该公司马上到法院说明情形，称受疫情影响，企业回款难题，并签署信用答应书。睢宁法院经审查，确认其所说为真相，于是赞成暂缓执行一个月。很快，该公司如约将款子打入执行款专用账户。

　　“近年来，失约惩戒相关制度不停完善，起到了督促守信的优越效果，有用维护了诚信的市场环境。”江苏省高级人民法院相关认真人说。

聚焦现实题材电视剧创作：现实题材精品力作闪耀荧屏

》( 2022年04月21日 第 20 版)　　现实题材一直是电视剧创作的重要领域。记录英雄、讴歌英雄，是新时代现实题材电视剧创作的重要主题，不少电视剧作品将镜头对准英雄楷模，生动诠释英模精神的时代特质。

　　司法创新——

　　阻止办一个案子、垮一个企业

　　“司法实践中，有的企业若是认真人被接纳刑事措施，就无法正常生产谋划。”湖北省某科技公司董事长章锋说，“若是能辅助‘犯小错’的企业继续正常谋划，阻止企业停业、工人下岗，将有助于稳固市场信心。”

　　对于这样的反映，天下审查机关实时给予回应：周全推开涉案企业合规改造试点事情。

　　广东省深圳市某公司是海内水果行业的龙头企业。在入口水果报关历程中，该公司凭证报关署理公司宣布的虚伪“指导价”，制作虚伪采购条约用于报关，报关价钱低于现实成本价钱。

　　不久，公司相关认真人张某某、曲某某等被抓获归案。厥后，深圳海关缉私局将该公司、张某某等以涉嫌走私通俗货物罪移送深圳市审查院审查起诉。

　　“依法处置犯罪容易，可这么一个行业龙头企业，若是由于公司和其主要认真人被处以刑罚而陷入谋划难题甚至停业，那对于行业生长都市造成重大影响。”深圳市审查院相关认真人说。

　　2020年3月，在深圳市审查院的建议下，该公司启动为期一年的入口营业合规整改事情。

　　“经由前期合规整改，我们公司在团体层面设立了合规治理委员会，合规部、内控部与审计部形成合规风险治理的三道防线。”该公司相关认真人说，公司还约请了入口合规领域的状师事务所、会计师事务所专业人士对重点执法风险及其提防措施提供专业意见。

　　最终，该公司获得重生，2021年被评为深圳市宝安区“3A”信用企业、诚信合规树模企业。

　　为阻止办一个案子、垮一个企业、下岗一批职工，最高人民审查院自2020年起陆续在10个省份442个审查院开展涉案企业合规改造试点：在依法对涉案企业及认真人拟依法不捕、不诉或者提出轻缓量刑建议的同时，督促涉案企业作出合规答应、落实合规整改，做到既“厚爱”又“严管”。

　　四川省一家银行请求重庆市高级人民法院执行并查封了一家房地产企业的两处房地产项目，项目总价值高达1.8亿元。

　　然则，被执行企业一时基本拿不出这么多钱还款。若是按正常程序执行，可能导致企业停业。而被执行企业一旦停业，剩余债务将彻底无法送还，还可能会泛起购房者无法拿到屋子等一系列连锁反映。

　　为了阻止原被告两败俱伤，合议庭多次主持双方调整，最后决议接纳转动解封：首次解封房地产项目的50套衡宇，解押的融资一部门用于送还债务，另一部门用于被执行人公司项目后续建设。后续项目建设完成收益再继续用于送还债务。

　　“谢谢法院给我们再生的时机，我们一定会尽快送还债务。”涉案企业相关认真人说。

　　据先容，2021年，天下法院系统连续服务“六稳”“六保”，妥善处置因疫情引发的劳资用工、购销条约、商铺租赁等纠纷，审结涉疫民商事案件14.2万件。

　　提升服务——

　　有事随叫随到，无事绝不打扰

　　“太谢谢你们了！居然自动上门为我们办手续！”

　　内蒙古自治区通辽市某企业事情职员接过解决好的立案质料，连声叩谢。前不久，该企业手艺职员信息更改，民警要求认真人重新到公安机关对职员信息举行立案。由于疫情防控等缘故原由，相关职员一直未能到公安局解决立案。

　　为了使企业能够尽快正当合规谋划，民警自动把服务“送”上门，让企业少跑腿。

　　已往一段时间，公安机关为了给市场主体做好服务，纷纷自动作为，深入企业谋划一线，着力解决企业反映的难点、热门问题。

　　“有事随叫随到，无事绝不打扰。”政法机关尤其是执法机关，在服务市场主体历程中，只管削减不合理、不需要的执法行为对企业正常谋划流动的滋扰。

　　2022年3月，云南省公安机关制订优化营商环境20条行动。其中就明确提出确立对企业“无事不扰”机制，削减不需要的检查、处罚等对企业谋划行为的干预。

　　在天津市，公安机关制订公安执法检查“无事不扰”事情机制，科学放置检查频率，着力解决重复检查、多头执法问题。同时，天津市公安局还制订出台《市场主体首次稍微行政违法行为免罚清单》，掌握宽严相济原则，尽可能削减执法流动对市场主体正常生产谋划流动的影响。

　　在北京市，“6+4”一体化综合羁系改造试点开展，在医疗、养老、餐饮等9个行业领域试点推行“一业一评”等创新羁系模式，将企业信用评级与执法抽查的频次和比例等内容挂钩。

　　“合理的制度设计，科学的创新行动，让政府羁系既‘无事不扰’又‘无处不在’，促进了营商环境的优化。”北京市司法局相关认真人说。

【编辑:陈文韬】