职业教育法首次大修，将带来哪些重要改变？

　　新华社北京4月20日电 题：职业教育法首次大修，将带来哪些主要改变？

　　新华社“新华视点”记者徐壮

　　十三届天下人大常委会第三十四次聚会20日表决通过新修订的职业教育法。这是该法自1996年颁布施行以来的首次大修，内容从五章四十条完善至八章六十九条。新职业教育法自2022年5月1日起施行。

　　推进社会主义现代化建设，需要高素质的劳动者和高水平的技术手艺，呼叫高质量的职业教育。职业教育法若何通过修订与时俱进？将给教育系统带来怎样的改变？“新华视点”记者采访了有关专家。

　　首次明确职业教育与通俗教育具有一致主要职位

　　在民众以往的认知中，职业教育定位模糊。新修订的职业教育法首次明确，职业教育是与通俗教育具有一致主要职位的教育类型。

　　北京师范大学国家职业教育研究院院长和震示意，在执法层面划定职业教育与通俗教育职位一致主要，有利于塑造社会共识，推进职业教育高质量生长。

　　新职业教育法对职业教育的内在作出完善：职业教育，是指为了培育高素质手艺技强人才，使受教育者具备从事某种职业或者实现职业生长所需要的职业道德、科学文化与专业知识、手艺技术等职业综合素质和行动能力而实行的教育，包罗职业学校教育和职业培训。

　　“职业教育最主要的定位，就是为产业生长提供有能力、高素质的手艺技强人才。”同济大学职业手艺教育学院副教授李俊以为，完善职业教育内在，明确职业教育类型属性，在教育教学中注重培育专业实践能力、职业素养，有利于促进职业教育高质量生长。

　　着力提升职业教育认可度

　　“职业教育低人一等”“职业学校不是勤学校”“职校学生找的事情不体面”……有关职业教育的社会认知里，私见和杂音时有泛起。

　　在教育部职业教育生长中央副主任、研究员曾天山看来，受中国传统文化“学而优则仕”等看法的影响，加上职业教育相对通俗教育而言兴起较晚，社会民众需要更新看法、破除偏见。

　　对此，新修订的职业教育法中划定了不少“实招”，着力提升职业教育认可度。

浙江绍兴推行“网上祭禹” 倡导海内外中华儿女云追思

4月20日，谷雨节气，浙江绍兴推行升级版“网上祭禹”系统，倡导海内外中华儿女在线祭禹、追思禹德。相比以往，今年该系统新增了敬香、敬五谷、敬三牲、敬酒、献花、礼成等环节，以及祭祀动画内容，意在提高民众参与度和仪式感。

　　譬如，明确划定国家接纳措施，提能手艺技强人才的社会职位和待遇，弘扬劳动名誉、技术名贵、缔造伟大的时代习惯；提出国家通过组织开展职业技术竞赛等流动，为手艺技强人才提供展示技术、探讨身手的平台，延续培育更多高素质手艺技强人才、能工巧匠和大国工匠；提出职业学校学生在升学、就业、职业生长等方面与同条理通俗学校学生享有一致时机。

　　“各行各业所需要的手艺、技术、人才都是不能替换的。职业教育社会职位的提升，仍需要社会各方面配合起劲、自动作为。”和震以为，社会看法应从重视学历转向重视孝顺、重视能力；应确立各行各业一致的职业资格框架制度，人人都能在自己的职业轨道上走到响应的高条理品级。

　　深化产教融合、校企相助

　　“职业学校、职业培训机构实行职业教育应当注重产教融合，执行校企相助。”其中，“产教融合”一词取代了现行法中的“产教连系”。一字之改格外有深意。

　　“已往讲的‘产教连系’具有滞后性，企业的新手艺、新工艺、新规范经常不能实时反映到学校中，企业与学校之间类似‘同伙协助’的关系，这种关系是很不稳固的。”曾天山说，“融合”就是要成为一体，企业与学校配合投入、配合制订人才方案、配合举行人才培育，到达共建共赢。

　　为了深化企业介入职业教育、施展其在校企相助中的作用，新修订的职业教育法进一步明确诸多行动：国家施展企业的主要办学主体作用，推动企业深度介入职业教育，激励企业举行高质量职业教育；企业可以设置专职或者兼职实行职业教育的岗位；企业开展职业教育的情形应当纳入企业社会责任讲述；国家激励行业组织、企业等介入职业教育专业课本开发。

　　除此之外，新职业教育法还包罗对深度介入产教融合、校企相助的企业作出奖励、税费优惠等激励政策。

　　完善职业教育保障制度和措施

　　凭证团结国教科文组织的统计，职业教育办学成本是通俗教育的3倍左右。

　　在实践历程中，由于需要更多的园地、装备和耗材，举行职业教育自己就是一项高投入的事业。

　　教育部职业教育与成人教育司副司长林宇2021年底时曾透露一组数据：现在高职的招生数占到高等教育的55%以上，而高职所获得的财政直接投入只占整个高等教育的20%左右。

　　针对这一现状，新修订的职业教育法增添划定：国家凭证产业结构和行业生长需要，接纳措施，鼎力生长先进制造等产业需要的新兴专业，支持高水平职业学校、专业建设；国家优化教育经费支出结构，使职业教育经费投入与职业教育生长需求相顺应，激励通过多种渠道依法筹集生长职业教育的资金。

　　“现在，各地的职业教育生长水平基本与地方经济生长水平正相关。”曾天山以为，职业教育生长不能完全依赖政府投入。要在学校的公益逻辑和企业的市场逻辑中寻得连系机制，多渠道增添职业教育投入。

　　和震示意，国家应优先保障制造业、战略性新兴产业以及重大国计民生行业手艺技强人才的培育，对于其他新职业、新业态，则可多依赖市场机制举行调治。“社会越蓬勃、越文明，职业教育的价值就越突出。生长职业教育，归根到底照样为了知足人们多样学习、提高的需求。”

【编辑:黄钰涵】