推进无障碍环境建设和公共设施适老化改造

　　一座都会的温度体现在那里？

　　人行道上逐渐完善的盲道，银行网点中的暮年人专用卫生间，老旧小区电梯里、台阶旁新装的扶手……一些生涯中看似不起眼的改变，利便了残障人士、暮年群体的一样平常生涯，也让都会变得更友好更宜居。

　　今年《政府事情讲述》提出，推进无障碍环境建设和公共设施适老化刷新。近年来，我国相关事情取得了哪些希望，给各地群众生涯带来哪些转变，下一步应若何推进？记者举行了采访。

　　让残障人士出行更顺畅

　　削减蹊径盲道“断点”、缘石坡道高差

　　视障人士一样平常出行，障碍总会在不经意间泛起：可能是路口凸起的台阶，可能是凌驾地面一截的井盖，或是一段不延续的陡坡。在首都北京，这些昔日的“堵点”，正在逐步削减。

　　家住北京东城区法华南里小区的视障人士史敬今年54岁。上世纪90年月从瞽者学校结业后，他成为一名瞽者推拿师。这些年，日复一日地往返于家与残疾人流动中央之间，史敬用一根盲杖丈量着北京蹊径无障碍建设的措施。

　　“出行得过三关，上步道、过马路、找车站。”史敬说，已往，许多地方盲道不健全，只能敲着马路牙子走，时常会走偏。现在，出小区转入步道，铺设着大面积的提醒盲道；马路和步道接口处，台阶被改成了缓坡；绕着公交站台，还增添了一圈行进盲道，走起来很扎实。

　　视障人士出行更便利背后，离不开相关部门的支出和起劲。北京市交通委员会都会蹊径治理处相关认真人荆禄波告诉记者，自2019年北京市启动实行无障碍环境建设专项行动以来，全市累计治理盲道各种问题2.6万多处，人行横道缘石坡道坡化6500多处，刷新人行天桥和地下通道35个，实现都会主要蹊径盲道基本“无断点”、缘石坡道基本“零高差”。

　　为了打造无障碍环境，相关部门精雕细琢——

　　化曲为直。一些步道上井盖多，已往盲道绕着井盖建，虽然避开了障碍，但不够利便。多次走访谛听使用者需求和建议后，交通部门下手刷新：先“去高差”，把凸起的井盖只管下沉到地面；再“曲改直”，将设在井盖两侧的行进盲道改为直行的提醒盲道，既给视障人士提了醒，还能让他们少走弯路。

　　变急为缓。根据无障碍设计规范，马路与步道接口处应设置坡度约为8度的缓坡。但不少设置在隔离带上的公交站台面积较小，难以双向坡化处置，设计团队在方寸之间下“绣花”功夫，将缓坡从横向变为纵向，并增添扶手，既使坡道足够平缓，又让空间获得有用行使。

　　对许多都会来说，推进无障碍环境建设，已经成为一道“必答题”。在北京这座人口逾2000万、都会蹊径里程超8400公里的超大都会里，每一处“微刷新”都磨练着治理者的智慧。

　　上午9点早岑岭，北京海淀区，中关村东路和知春路十字路口，人车穿梭而过，却井然有序。“这样的场景，在两年前是难以想象的。”指着与知春路主路隔着绿化带的辅路，北京市都会蹊径养护治理中央养护治理科科长杨扬告诉记者，辅路原来既有灵活车道，也设置了非灵活车道，没有空间施划步道，更别提盲道了，岑岭时期，人车混行，车行不畅，人行未便。

　　问题若何解决？通过耐久监测剖析路口的交通情形，最优解很快浮现：撤掉辅路上的灵活车道，将右转车道并入主路，同时新建步道和盲道。依此方案实行后，果真交通更顺畅，各方知足度都很高。

　　“都会无障碍环境建设永无止境，不能能一蹴而就。”从业10余年，杨扬介入并见证了北京蹊径无障碍设施从无到有、从有到优的变迁。“无障碍建设就是要让蹊径通行的每个环节更顺畅更平安，让更多老国民感受到出行便利。未来，我们还将连系蹊径及周边公共设施转变，逐条蹊径梳理调整，并增强对无障碍设施的一样平常巡查和管护。”

　　早春时节，史敬时常带着学徒在北京城踏青。“有时主要的不是我一定要上这楼，而是我自己能上这楼。”史敬十分喜欢着名作家史铁生说过的这句话，“这些年，视障人士出门做事越来越利便。纵然我们难以亲眼瞥见这座都会的容貌，也能从心底里真切感受到她对我们的善意与温情。”

　　让暮年人做事更利便

　　线下增设“暮年人专区”，线上开发“关切模式”

　　我国是天下上暮年人口规模最大的国家，也是天下上老龄化速率最快的国家之一。若何起劲应对人口老龄化，让都会对暮年人更友好？更大局限、更高水平的适老化刷新势在必行。

中国代表：全方位、无差别制裁带来新的人道问题

中国常驻联合国副代表戴兵29日在安理会审议乌克兰人道问题时发言，指出全方位、无差别制裁带来新的人道问题。中方呼吁加强国际协调，稳定粮食供给和价格，防止采取不合理的出口限制措施，保持市场稳定运转，确保全球粮食安全。

　　一大早，走进南京市政务服务中央大厅，71岁的南京市民戴秋兰心头有点发虚：想解决暮年人优待证，但自助服务机上面的字总看不清。厥后，在事情职员指导下凑近细看，疑窦倏然消逝。

　　原来，自助机首页专门设置了“暮年人专区”，轻轻点击，字体变大、色彩晴朗，看着省劲。不到10分钟，戴秋兰就完成了申请流程，很快拿到了证件。

　　“便民服务想便民，得等一等暮年人。”南京市政务服务治理办公室信息手艺处副处长杜忠焱先容，近年来，南京稳步推进公共服务机构适老化刷新——

　　暮年人一走进大厅，便有专人指导、全程陪同解决；设置“暮年人优先”窗口，配备敬老专座；在自助服务机及线上服务网同步开设“暮年人专区”，关联基本养老小我私人账户查询、市民卡补办等50多项暮年人解决的高频事项；打开南京政务服务网，社保、公积金、医疗等便民服务一字排开，只需点击“无障碍浏览”，一秒就能切换到“关切模式”。

　　知心的服务赢得了戴秋兰们的点赞。据统计，2021年南京市开展政务服务适老化刷新后，暮年人办件数目同比提升67%，知足度好评率从99.1%提高到99.5%。

　　交口赞美得来不易。对公然场合举行适老化刷新是一项系统工程，既需要增派人手，也需要加大投入。

　　“每位老人进入大厅，都需专人指导。经由测算，服务职员缺口有30%左右。”杜忠焱先容，相关部门通过党员带头、评优评先等激励行动，调悦耳人一人多岗、自动补位的起劲性，职员欠缺的问题获得有用缓解。

　　资金也不能缺位。涉老事项办件量低于通俗事项，适老化刷新升级的成本与使用人数很难成正比。“适老化刷新，更主要的是其社会价值。”杜忠焱示意，现在南京市60岁以上暮年人口比例已靠近全市常住人口的20%，适老化刷新不仅惠及当下，还将恒久施展作用。

　　“都会公共空间的适老化刷新既能更好知足暮年群体需求，也有利于经济久远生长。”中国修建设计研究院适老修建实验室主任王羽以为，“十四五”时代，我国60岁以上人口的增幅会显著跨越“十三五”时期，凭证暮年群体特征，细腻化地完善都会公共设施，将有用增进社会活力，也能进一步撬动银发经济生长。

　　让社区养老更舒心

　　硬件空间完善、软件治理提升，系统优化配套设施

　　现在，我国大部门暮年人选择居家养老。社区是开展居家养老的载体和基础，也是适老化刷新的重点所在。

　　3月的杭州春景正好。上城区钱景社区里，退休老人朱双妹和老伴刚从暮年食堂吃过午饭，又约着合唱团的老姐妹，走到几十米外的暮年流动中央排演新歌。“社区养老，蛮惬意的！”朱双妹说。

　　规整简约的暮年食堂、设施齐全的康健问诊室、崭新细腻的流动中央，通过引入第三方机构，横穿景芳东区小区的百米小街拥有了集生涯照料、文化娱乐、医疗保健于一体的一站式社区养老服务。

　　两年前，百米小街却是另一副容貌。景芳东区小区建设于上世纪90年月，商业小街兴起后，利便了住民在家门口买菜就餐，但也一度造成污水横流、环境脏乱。

　　2020年9月，随着上城区老旧小区综合刷新提升事情的连续推进，钱景社区迎来“旧貌换新颜”的契机。为把好事办妥、将事情做到群众心坎里，社区专门召开了一场意见征集座谈会，请人人群策群力、商讨方案。

　　“现在社区60岁以上老人已超1/3，社区公共养老服务呼声很高。建设一座暮年食堂，不只能知足暮年人就餐需求，还面向所有社区住民开放，可最大化行使现有空间。”会上，社区党委书记朱红英逐一枚举社区生长需求。最终，适老化刷新方案获得了大多数群众的认可。

　　钱景社区是老旧小区适老化刷新的一个缩影。“现在，高质量知足社区养老需求已成为老旧小区刷新的重点事情。”杭州市城乡建设治理服务中央党委书记严岗说，杭州通过硬件空间挖潜、多元主体协同、软件治理提升等措施，系统优化社区养老配套设施，并运用市场化机制、起劲引入社会资源，引发社区服务升级的可连续动力，让越来越多暮年人在社区享受到更专业、更多元的养老服务。

　　据先容，2019年至今，杭州市已完成刷新714个小区，惠及住民近36万户，全市累计新增养老托幼、文化流动等服务设施12.1万平方米，其中养老服务场所约莫2.27万平方米，新增无障碍及适老化设施刷新3851处。从天下看，2019年至2021年，天下累计开工刷新城镇老旧小区11.5万个，惠及住民2000多万户；在各地刷新历程中，共加装电梯5.1万部，增设养老等各种社区服务设施3万多个。

　　朱红英家的客厅里，关于社区适老化刷新的讨论还在继续。“上次提到的暮年日托所，我们正在着手刷新，今年会重点落实。”朱红英告诉人人。“这个蛮好！聚在一起，就不孤独了。”社区住民纷纷颔首赞美。

　　在天下层面，推进无障碍环境建设和适老化刷新的蓝图已经绘就。去年底宣布的《无障碍环境建设“十四五”实行方案》明确，到2025年，无障碍环境建设执法保障机制加倍健全，无障碍基本公共服务系统加倍完整，信息无障碍服务深度应用，无障碍人文环境不停优化，城乡无障碍设施的系统性、完整性和包容性水平显著提升，支持110万户难题重度残疾人家庭举行无障碍刷新，加速形成设施完好、功效完善、信息通畅、体验恬静的无障碍环境，利便残疾人、暮年人生发生涯。

【编辑:石睿】