全过程人民民主的中国实践

  民主是全人类的配合价值,是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的主要理念。

  人民民主是社会主义的生命,以习近平同志为焦点的党中央向导人民坚持中国特色社会主义政治生长蹊径,坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一,起劲生长全历程人民民主,健全周全、普遍、有机衔接的人民当家作主制度系统,构建多样、流通、有序的民主渠道,厚实民主形式,从各条理各领域扩大人民有序政治介入,使各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、引发人民缔造,社会主义民主政治焕发勃勃生气。

  《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史履历的决议》深刻指出,党的十八大以来,我国社会主义民主政治制度化、规范化、程序化周全推进,中国特色社会主义政治制度优越性获得更好施展,生动活跃、清闲团结的政治事态获得牢固和生长。

  扎根沃土:始终高举人民民主旌旗

  人民当家作主是社会主义民主政治的本质和焦点。民主,就是人民当家作主。

  2021年11月5日,北京市举行区和州里两级人大代表换届选举投票。上午,习近平总书记在西城区中南海选区怀仁堂投票站加入区人大代表的选举投票。

  山河就是人民、人民就是山河。在我国这样一个有着14亿多人口的大国,人民通过普遍选举,发生自己的代表。天下共有五级人民代表大会,五级人民代表大会代表均由民主选举发生,每届任期5年。

  根据直接选举和间接选举相连系以及差额选举、无记名投票的原则,天下10亿多选民一人一票,同票同权,直接选举发生县、乡两级人大代表。县级以上人大代表由下一级人大选举发生。住手2020年底,天下共有人大代表262万多名,其中县、乡两级人大代表占代表总数的94.5%,具有普遍的代表性。

  人民代表大会制度是我国的基本政治制度,是实现全历程人民民主的主要制度载体,也是把国家和民族的前途运气始终掌握在人民手中的主要方式。一年一度的各级人民代表大会集会,自下而上、逐级召开,使得人民群众意愿和呼声能够真实反映、向上转达。天下人大代表共商国家生长大计,让人民的所思所盼融入国家生长顶层设计。各国家机关依法认真研究解决人大代表提出的议案和建议,许多被吸纳进政策决议中。

  人民当家作主是中国共产党矢志不渝的奋斗目的。

  从陕甘宁边区的“豆选法”,到北京人民大礼堂的郑重投票;从确立“三三制”为原则的抗日民主政权,到确立人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,形成了包罗人民代表大会制度、中国共产党向导的多党互助和政治协商制度、民族区域自治制度、下层群众自治制度等一整套社会主义民主政治制度……党高举人民民主旌旗,向导人民在一个有几千年封建社会历史、近代成为半殖民地半封建社会的国家实现了人民民主。民主从价值理念成为扎根中国大地的制度形态和治理机制,贯串党向导人民举行革命、建设、改造全历程,笼罩国家治理各环节,体现在经济社会生长各方面,中国人民真正成为国家、社会和自己运气的主人。

  党的十八大以来,以习近平同志为焦点的党中央深化对社会主义民主政治生长纪律的熟悉,提出了全历程人民民主的重大理念。

  习近平总书记深刻指出:“在前进蹊径上,我们要坚定不移走中国特色社会主义政治生长蹊径,继续推进社会主义民主政治建设、生长社会主义政治文明。”

全过程人民民主的中国实践

  党的十八大以来,人民代表大会制度不停完善。图为2022年3月8日,十三届天下人大五次集会在北京人民大礼堂举行第二次全体集会。 新华社记者 金立旺/摄

  中国是一个生长中大国,坚持准确的政治生长蹊径更是关系基本、关系全局的重大问题。党从海内外政治生长成败得失中深刻熟悉到,坚定中国特色社会主义制度自信首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信,建设社会主义民主政治,生长社会主义政治文明,必须使中国特色社会主义政治制度深深扎根于中国社会土壤,照抄照搬他国政治制度行不通,甚至会把国家前途运气葬送掉。

  习近平总书记的铿锵话语旌旗鲜明、正本清源——

  “政治制度是用来调治政治关系、确立政治秩序、推动国家生长、维护国家稳固的,不能能脱离特定社会政治条件来抽象评判,不能能一模一样、归于一尊。”

  “我们需要借鉴外洋政治文明有益功效,但绝不能放弃中国政治制度的基本。”

  “中国特色社会主义政治制渡已往和现在一直生长在中国的社会土壤之中,未来要继续茁壮发展,也必须深深扎根于中国的社会土壤。”

  “评价一个国家政治制度是不是民主的、有用的,主要看国家向导层能否依法有序更替,全体人民能否依法治理国家事务和社会事务、治理经济和文化事业,人民群众能否流通表达利益要求,社会各方面能否有用介入国家政治生涯,国家决议能否实现科学化、民主化,各方面人才气否通过公正竞争进入国家向导和治理系统,执政党能否遵照宪法执法划定实现对国家事务的向导,权力运用能否获得有用制约和监视。”

  “只有扎基本河山壤、吸取充沛养分的制度,才最可靠、也最管用。”习近平总书记的主要论断发人深省。

  以什么样的思绪来谋划和推进中国社会主义民主政治建设,在国家政治生涯中具有管基本、管全局、管久远的作用——

  2019年11月2日,上海市长宁区虹桥街道古北市民中央,习近平总书记同加入执法草案意见建议征询会的社区住民代表亲热交流,明确指出:“我们走的是一条中国特色社会主义政治生长蹊径,人民民主是一种全历程的民主。”

  2021年7月1日,在庆祝中国共产党确立100周年大会上的主要讲话中,习近平总书记强调“生长全历程人民民主”,发出开拓我国社会主义民主政治建设新征程的呼吁。

  “人民民主”、“全历程人民民主”,习近平总书记深刻总结我们党百年来为实现和保证人民当家作主不懈奋斗的名贵履历,展现社会主义民主的深刻内在、鲜明特色和显著优势。

  2021年金秋十月,在党的历史上首次召开的中央人大事情集会上,习近平总书记的话语掷地有声:“我们要坚持中国特色社会主义政治生长蹊径,坚持和完善人民代表大会制度,增强和改善新时代人大事情,不停生长全历程人民民主,牢固和生永生动活跃、清闲团结的政治事态。”

  若何既保证人民当家作主,又保证国家政治生涯充满活力又清闲有序?习近平总书记字字千钧——“要害是要坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一”。

  习近平总书记指出:“我国全历程人民民主实现了历程民主和功效民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全笼罩的民主,是最普遍、最真实、最管用的社会主义民主。”

  全历程人民民主,是人民当家作主的生动实践和必由之路。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史履历的决议》将“生长全历程人民民主”列入习近平新时代中国特色社会主义头脑的“十个明确”之中。

  根深叶茂:体现人民意志、保障人民权益、引发人民缔造

  党的十八大以来,以习近平同志为焦点的党中央坚定对中国特色社会主义政治制度自信,起劲生长全历程人民民主,使各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、引发人民缔造。

  党的十八届三中全会提出“加倍注重健全民主制度、厚实民主形式”。

  党的十九大讲述强调“扩大人民有序政治介入,保证人民依法执行民主选举、民主协商、民主决议、民主治理、民主监视”。

  党的十九届四中全会着眼党耐久执政和国家长治久安,对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化作出总体擘画,重点部署坚持和完善支持中国特色社会主义制度的基本制度、基本制度、主要制度。

  习近平总书记指出,我们要继续推进全历程人民民主建设,把人民当家作主详细地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来,详细地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级事情上来,详细地、现实地体现到实现人民对美妙生涯憧憬的事情上来。

  科学高效的制度设计体现人民意志、保障人民权益——

  2020年头,突如其来的新冠肺炎疫情,是对制度成色的大考。

  强化公共卫生法治保障,实时制订专项立法修法事情设计,确立专班分批推进多部执法的制订和修改事情,以法治头脑、法治方式应对风险挑战,有力保障了人民康健。

  2022年3月5日召开的十三届天下人大五次集会,是天下人大议事规则自2021年3月11日修改后召开的首次大会,执法案审议环节优化,大会程序进一步规范,事情信息化平台使代表履职加倍便利,大会加倍开放透明……

  党的十八大以来,人民代表大会制度不停完善。党中央推进健全人大常委会组成职员联系本级人大代表机制,流通社情民意反映和表达渠道,支持和保证人大代表依法履职。厚实人大代表联系人民群众的内容和形式,充实行展人大代表作用,做到民有所呼、我有所应。人大代表中的一线工人、农民、专业手艺职员代表比例和农民工代表人数均有所增添。优化人大常委会、专门委员会组成职员结构,完善人大组织制度、事情制度、议事程序。健全人大讨论决议重大事项制度、各级政府重大决议出台前向本级人大讲述制度。坚持准确监视、有用监视、依法监视,支持人大推行监视职责。

  《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史履历的决议》指出,党坚持和完善人民代表大会制度,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,支持和保证人大依法行使立法权、监视权、决议权、任免权,武断查处拉票贿选案,维护人民代表大会制度权威和尊严,施展人民代表大会制度的基本政治制度作用。

辽宁大连新增16例本土确诊和25例无症状 行程轨迹公布

确诊病例6:现住址为金普新区三十里堡街道西山后村。确诊病例7:现住址为金普新区三十里堡街道北房身村。确诊病例11:现住址为金普新区三十里堡街道金都家园小区。确诊病例14:现住址为金普新区三十里堡街道绿景园小区。

  凝聚智慧与气力的制度放置引发人民缔造——

  2020年6月23日,天下政协十三届常委会第十二次集会首次在常委会集会中接纳互联网政协调研形式与地方开展联动协商。四级政协委员直接介入,连线点延伸至村,多名委员和下层同志通过远程连线现场谈话……展现出协商民主的广度与活力。

  中国共产党向导的多党互助和政治协商制度是中国的一项基本政治制度。在人民民主的配合旌旗下,中国共产党与各民主党派耐久共存、相互监视、坦怀相待、荣辱与共,形成了具有鲜明中国特色和显著优势的新型政党制度。

  党的十八大以来,中国共产党向导的多党互助和政治协商制度实现新生长。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史履历的决议》指出,党坚持和完善中国共产党向导的多党互助和政治协商制度,完善民主党派中央对重大决议部署贯彻落真相形实行专项监视、直接向中共中央提出建议等制度,增强人民政协专门协商机构制度建设,推进社会主义协商民主普遍多层制度化生长,形成中国特色协商民主系统。

全过程人民民主的中国实践

  党的十八大以来,中国共产党向导的多党互助和政治协商制度实现新生长。图为2022年3月4日,中国人民政治协商集会第十三届天下委员会第五次集会在北京人民大礼堂开幕。 新华社记者 丁林/摄

  党中央出台增强社会主义协商民主建设的意见,系统谋划协商民主的生长路径,推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民整体协商、下层协商以及社会组织协商,极大厚实了民主形式,拓宽了民主渠道,加深了民主内在。

  实行墟落振兴战略、平安中国建设、应对人口老龄化、保障农产物质量平安、推动民族区域多渠道就业……各党派整体、各族各界人士施展在界别群众中的代表作用,通过提出提案、视察考察、专题调研等,对国家大政目的、经济社会各领域主要问题,举行普遍协商,提出意见建议。

  以政协全体集会为龙头,以专题议政性常委会会媾和专题协商会为重点,以双周协商座谈会、网络议政远程协商流动、对口协商会、提案解决协商会等为常态,协商议政的途径不停拓宽,让广纳群言、广谋良策、广聚共识的效果更显著。

  党的十八大以来至2021年,中共中央召开或委托有关部门召开政党协商集会170余次。各民主党派中央、无党派人士深入考察调研,提出书面意见建议730多件,许多已转化为国家重大决议。

  追求最大条约数、画出最大同心圆。

  一系列制度放置,全方位、全链条维护最宽大人民基本利益,切实保障人民当家作主。

  ——坚持牢固下层政权,完善下层民主制度,完善做事公然制度,保障人民知情权、介入权、表达权、监视权。人民群众通过村民委员会、住民委员会、职工代表大会等,普遍、直接介入社会事务治理。以城墟落(居)民自治为焦点,民主选举、民主协商、民主决议、民主治理、民主监视为主要内容的下层群众自治制度基本确立并不停完善,下层直接民主深入生长,下层群众自治制度充满活力。

  ——根据坚持党的周全向导、坚持以人民为中央、坚持优化协同高效、坚持周全依法治国的原则,周全深化党和国家机构改造,党和国家机构职能实现系统性、整体性重构。

  ——坚持和完善民族区域自治制度,坚定不移走中国特色解决民族问题的准确蹊径,坚持把铸牢中华民族配合体意识作为党的民族事情主线,确立新时代党的治藏方略、治疆方略,牢固和生长同等团结相助协调的社会主义民族关系,促进各民族配合团结奋斗、配合繁荣生长,民族区域自治制度获得切实贯彻落实。

  ——坚持党的宗教事情基本目的,坚持我国宗教的中国化偏向,起劲指导宗教与社会主义社会相顺应。

  ——完善大统战事情名目,起劲追求最大条约数、画出最大同心圆,汇聚实现中华民族伟大中兴的磅礴气力。

  ——围绕增强政治性、先进性、群众性,推动群团事情改造创新,更好施展工会、共青团、妇联等人民整体和群众组织作用。

  ——以保障人民生计权、生长权为主要推进人权事业周全生长。

  立治有体,施治有序。

  2020年8月,五年设计体例史上的首次“网络问计”收到了上百万条网民意见建议。把增强顶层设计和坚持问计于民统一起来,是这次设计体例最鲜明的特点。

  “上下同欲者胜,休戚相关者兴。”社会期盼、群众智慧、专家意见、下层履历充实吸收到“十四五”设计体例中,同心协力体例的“十四五”设计成为践行全历程人民民主的典型。

  完整的制度程序,完整的介入实践,使全历程人民民主落实到治国理政各个方面,实现经济、政治、文化、社会、生态文明等领域全笼罩,人民群众知情权、介入权、表达权、监视权获得有力保障。

  再启新局:不停拓展以人民为中央的民主政治实现方式

  人民是国家的主人,民心是最大的政治。

  要看人民有没有投票权,更要看人民有没有普遍介入权;要看人民在选举历程中获得什么口头许诺,更要看选举后这些答应实现了若干。

  中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾发生转化,人民群众对民主、法治、公正、正义、平安、环境等方面的要求日益增进。

  党向导人民生长全历程人民民主,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到民主的各领域各环节全历程,通过种种途径和形式充实保障人民当家作主,不停知足人民对更美妙生涯的憧憬。

  民主形式不停厚实,民主渠道不停拓宽,全历程人民民主展现加倍蓬勃的生气——

  天下人大常委会事情讲述显示,天下人大常委会法工委确立22个下层立法联系点,其中增设12个,笼罩天下三分之二省份,动员省、市两级人大常委会确立立法联系点4700余个。人民群众的意见、建议通过下层立法联系点,直达国家立法机关。

  民主立法、开门立法,让每一项执法制度都充实吸收社会各界意见;政府部门普遍听证、广开言路,让重大行政决议加倍顺应民意;各级巡视巡察机构流通反映问题渠道,把权力置于人民监视之下……

  老国民通过村民、住民、业主代表大会介入公共事务治理;企事业单元职工代表大会保障职工知情权、介入权、表达权、监视权,维护职工利益;电视问政、网络问政让更多群众充实表达诉求和意见……

全过程人民民主的中国实践

  谛听人民心声,筑牢民主基石。2022年3月8日,第十三届天下人民代表大会第五次集会举行第二场“代表通道”采访流动。这是记者在分会场通过网络视频方式采访。 新华社记者 殷刚/摄

  习近平总书记指出:“在中国社会主义制度下,有事好商议,众人的事情由众人商议,找到全社会意愿和要求的最大条约数,是人民民主的真谛。”

  创新全历程人民民主一系列制度,全方位、全链条、全笼罩保障人民当家作主,推动“中国之治”不停迈上新台阶——

  国徽高悬,法庭庄重。2021年元旦假期后的首个事情日,广州、北京、上海等多地法院陆续宣判了一批适用《中华人民共和国民法典》的案件。

  回望民法典立法之路,提请最高立法机关审议、向社会公然征求意见,草案在一次次修改完善中,凝聚民主的智慧。

  党的十八大以来,中共中央转发《中共天下人大常委会党组关于增强县乡人大事情和建设的若干意见》,夯实人民代表大会制度基础;印发《关于增强新时代人民政协党的建设事情的若干意见》,更好坚持党对人民政协事情的周全向导;召开中央民族事情集会,强调必须坚持和完善民族区域自治制度,支持各民族生长经济、改善民生,实现配合生长、配合富足;出台《关于增强城乡社区协商的意见》,流通民主渠道,开展形式多样的下层协商……

  习近平总书记深刻指出:“始终代表最宽大人民基本利益,保证人民当家作主,体现人民共赞成志,维护人民正当权益,是我国国家制度和国家治理系统的本质属性,也是我国国家制度和国家治理系统有用运行、充满活力的基本所在。”

  人民民主的气力,深刻改变着国家面目。

  新的征程上,把牢人民民主生长准确偏向,确保国家一切权力属于人民,必须绝不摇动坚持中国共产党的向导,必须坚定不移走中国特色社会主义政治生长蹊径,必须坚持和完善人民当家作主制度系统。

  在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下,全历程人民民主必将充实行展社会主义民主政治优势,为人类政治文明提高孝顺中国智慧,为实现第二个百年奋斗目的和中华民族伟大中兴的中国梦筑牢民主基石。(执笔:杨维汉、王琦)

【编辑:刘欢】

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