随着2022年天下两会顺遂召开，“继续支持新能源汽车消费”“维护产业链供应链平平稳固”“加速形成绿色生发生涯方式”等事情被提上日程。事实上，从《政府事情讲述》到各个地方代表团的讨论，与汽车相关的话题仍然是出镜率较高的焦点之一。
“汽车工业是国民经济的支柱产业，其产业链长、动员性强、波及面广、就业职员多，在国民经济生长中有着举足轻重的作用。汽车工业也是制造业中单一产物规模最大的行业，我国延续13年保持全球汽车产销量第一，汽车产业的平稳康健生长，对保持制造业基本稳固至关主要。”天下政协委员，北汽团体原党委书记、董事长徐和谊以为，现在，我国汽车需求有很大的潜力，消费有很大的空间。
若是说2021年汽车市场的年终成就单印证了中国经济的韧性和活力，那么在2022年春天天下两会提到的要害词中，人们总会发现更多中国汽车工业甚至中国经济“稳”的基础和“进”的因素，同时畅想高质量生长名目之下的产业升级之路。
多管齐下释放消费潜力
在与中国机械工业团结会的联名提案中，徐和谊委员建议对汽车消费税、汽车购置附加税适当举行改造和调整，以此调动起地方政府激励汽车消费的起劲性，促进汽车工业可连续生长。
中国汽车工业协会宣布的数据显示，2021年我国汽车产销划分完成2608.2万辆和2627.5万辆，同比划分增进3.4%和3.8%，竣事了延续3年的下降趋势，为我国工业经济连续恢复生长、稳固宏观经济增进孝顺了主要气力。
“现在我国汽车生产能力跨越了4000万辆，2021年汽车产量约2608万辆，汽车保有量跨越3亿辆。而另一方面，我国汽车驾驶员已经到达约4.44亿人。按人口算，这相当于天下第三人口大国，因此市场需求另有很大的潜力，消费另有很大的空间。”徐和谊委员告诉记者，要进一步释放汽车消费市场的活力，就要调动起地方政府激励汽车消费的起劲性，从而确立起优越的汽车消费和使用环境。
据先容，1985年，国家为加速公路建设，决议设置车辆购置附加费，作为公路建设专用的一项资金泉源。2001年1月1日起实行的《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》则是在车辆购置附加费演变而来。它属于特定目的税，由汽车消费者缴税，专项用于交通蹊径建设。
30多年来，我国公路总里程、高速公路总里程均跃居天下第一。但与此同时，都会蹊径建设，尤其是都会停车设施建设相对滞后。
“都会内的蹊径和停车设施建设主要由地方认真，而车辆购置税无法用在这些方面。”徐和谊委员剖析说，对于车辆购置税的纳税人来说，90%以上的行驶流动是在都会中举行，但却时常面临着停车位不足的逆境，得不到应有的服务。
另一方面，汽车消费税是1994年国家税制改造中新设置的税种，在生产环节征收。他示意，这一政策已实行了28年，而中国汽车市场已经发生了排山倒海的转变，“汽车作为一种常见交通工具已走入千家万户，在我国消费结构中占有很大比重，也对国民经济的平稳运行起到了举足轻重的作用。”
此前，有不少代表、委员就“汽车消费税改造征收环节，调动地方起劲性”向天下人大财经委、工信部、发改委等部门提出建议。财政部有关认真人也曾就该问题亮相称，在中央统一立法和税种开征权的条件下，通过立法授权，适当扩大省级税收治理权限，并统筹推进非税收入改造。
“上述两项涉及汽车的消费税和车辆购置税已实行多年，现在汽车产业和社会生长与当初设立税种的靠山和环境已发生很大的转变。”徐和谊委员建议说，可以将汽车消费税改为价外税，在最终销售环节征收，同时将汽车消费税改为中央和地方的共享税，以调动地方服务汽车消费、改善汽车消费环境的起劲性，为海内市场大循环的形成起到促进作用。
此外，他还建议，将每年收取的车辆购置税划出一定比例，由财政部划拨地方财政专项用于停车设施建设，改善都会停车设施建设落伍的事态，也真正使购车人的纳税享受到应有的服务。“今天的汽车消费者更重视消费环境的建设和改善，因此我们应该通过需要的改造和适当的调整，促进汽车产业生产和消费的康健生长。”
盘古智库高级研究员江瀚则以为，释放消费市场的活力首先要增添住民收入，完善收入分配机制；其次，要实现线上线下消费的深度融合；最后，还要重点关注增强农村和下沉市场的消费系统建设。
“要释放汽车等消费市场的活力，当务之急照样要确保住民收入增添。同时，受到互联网生长的影响，消费正在发生深刻的变化，线下的许多服务型消费已经最先出现出线上线下一体化的趋势。在这样的大靠山之下，相关企业要推动线上线下的消费融合，形成更具服务能力的消费业态。”江瀚示意，重点关注下沉市场，不仅是继续支持新能源汽车消费，激励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新，还要增强整个下沉市场的消费系统建设，尤其是县域的商业系统以及农村的电商和物流系统，“补上下沉市场消费基础设施这个短板后，将有可能更好地引发中国消费活力。”
“双碳”目的呼叫新能源汽车更多玩法
今年的政府事情讲述提出，坚定实行扩大内需战略，推进区域协调生长和新型城镇化。流通国民经济循环，买通生产、分配、流通、消费各环节，增强内需对经济增进的拉动力。其中，“继续支持新能源汽车消费”，被以为是推动消费连续恢复、加速形成绿色生发生涯方式的配合要求。
值得一提的是，2021年，我国新能源汽车产销划分累计完成354.5万辆和352.1万辆，延续7年位居全球第一。新能源汽车产销量同比均增进1.6倍，市场占有率到达13.4%，缔造了自2016年以来的最快增速，同时，私人消费占比更是靠近80%。这意味着，其可连续生长能力进一步提升。
今年天下两会时代，多位人大代表、政协委员提出了与新能源汽车领域有关的议案、提案。
天下人大代表、小米团体董事长雷军带着关于建设新能源汽车碳足迹核算系统、加速新能源汽车大功率快充基础设施建设、促进民营企业深入介入社会公益慈善事业、进一步增强电子废旧物循环行使等多个建议上会。
雷军代表建议，通过确立系统的碳足迹治理系统，全局指导新能源汽车产业低碳生长。此外，他建议组开国家级创新互助平台，增强焦点手艺团结攻关，以加速新能源汽车大功率快充基础设施建设。
驻韩国使馆：自仁川机场赴华乘客需增加1次登机前快速抗原检测
为切实保障乘客生命健康安全，根据国内指示，自韩国时间3月14日(星期一)零时起，自仁川机场赴华乘客需增加1次登机前快速抗原检测。包机乘客仍适用现行检测要求，无需做快速抗原检测。
“政府事情讲述指出，要有序推进‘碳达峰、碳中和’事情，落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，驻足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。”作为一名来自“两山”理念降生地的下层代表，天下人大代表、天能团体董事长张天任对“碳达峰、碳中和”话题十分关注。
“有序推进‘碳达峰、碳中和’事情，既是珍爱人类生计环境，知足人们美妙生涯的需要，也是我们国家体现责任经受的体现。”张天任代表说，作为来自新能源企业的代表，他以为“责任重大、重任在肩”，“我们要牢牢围绕国家‘双碳’战略，在节能减排中不停施展新能源企业的作用，让绿色产业更好地惠及宽大人民群众，走出一条生态与生长兼顾的绿色产业生长蹊径。”
今年天下两会，张天任代表共提交了4项议案和24项建议，重点围绕突发公共卫生事宜、应对天气转变领域的立法、新能源产业生长、氢能储能产业、绿色低碳树模区、长三角产业互助、制造业数字赋能等内容睁开。
其中，为了促进新能源发电产业进一步规范，实现康健有序生长，张天任代表建议，应鼎力增强储能系统建设，尽快出台储能专项设计，推动落实新能源项目设置储能设施的支持政策，确保新能源“送得出、供得上、用得好”。
记者注重到，《新能源汽车产业生长设计(2021-2035年)》曾明确指出，要推动新能源汽车从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变。同时，要促进新能源汽车与可再生能源高效协同，激励“漫衍式光伏发电-储能系统-充放电”多功效综合一体站建设，增强新能源汽车与电网的能量互动。
“一方面构建统一开放、高效运转、有用竞争的电力市场系统，出台天真的电价政策；另一方面，继续完善天下碳市场生意系统，有序推动其他重点排放行业纳入天下碳市场。”张天任代表建议，可以因地制宜地推动“新能源+农业/治沙/渔业/旅游”等特色项目。
有剖析以为，在推动“碳达峰、碳中和”目的的杀青历程中，新能源汽车和新能源储能市场均蓄势待发，有望开启千亿级的市场空间。同时，由于新能源汽车市场渗透率在全球局限内的迅速提升，也将侧面推动电化学储能的放量生长。因此，从耐久来看，“新能源车+储能”的模式仍有很大的探索空间。
例如，蔚来与国家电网开展了V2G手艺(行使电动车的动力电池反向给电网送电)试点行动。通过推广该手艺，蔚来激励电动车用户在用电低谷时段充电，并在用电岑岭时段给电网放电调峰，实现削峰填谷，提升电网容量效率。
“耐久以来，蔚来起劲施展整车企业在减排降碳历程中的主导作用，推动‘双碳’目的在汽车行业的落地。”蔚来汽车相关认真人示意，一方面，蔚来围绕自身产物及服务，加速手艺创新和相关结构；另一方面，蔚来与产业链同伴、能源企业通力互助，推动“双碳”目的杀青。“蔚来已经与供应链同伴睁开开端探索，明确了减碳的目的和流程。”
为国产芯片崛起支招，多渠道力保供应链平安
政府事情讲述提出，增强制造业焦点竞争力。促进工业经济平稳运行，增强原质料、要害零部件等供应保障，实行龙头企业保链稳链工程，维护产业链供应链平平稳固。
“在全球新一轮科技革命和产业变化推动下，汽车产业转型加速，多地掀起了投资汽车产业项目的热潮。但随同着市场的猛烈竞争，汽车产能行使则泛起了强者愈强、弱者愈弱的生长态势。”天下人大代表、长城汽车总裁王凤英提出，由于疫情等多重晦气因素的影响，全球芯片供应泛起欠缺，各行各业均受到凶猛影响，汽车产业则是不折不扣的“重灾区”。
高盛的一份研究讲述显示，2021年，全球有多达169个行业在一定水平上受到芯片欠缺影响。其中，全球汽车产业因缺芯问题导致的减产，跨越了1000万辆。
“相较近年来海内半导体企业在光刻机、光刻胶等高端领域对先进手艺的一再突破，车规级芯片产物海内企业涉及较少，且市占率极低，缺乏对车规级芯片的设计与制造工艺研发。”王凤英代表注释说，由于车规级芯片研发周期长、设计门槛高、资金投入大，车规级芯片耐久被外洋行业巨头所垄断，中国芯片企业难以切入。
她建议说，短期内优先解决“缺芯”问题，中期完善产业结构 实现自主可控，第三步则是构建产业人才的引进与培育机制，实现耐久可连续生长。
“随着汽车智能化水平的不停提高，汽车电子电气架构由漫衍式MCU向中央集中式电子电气架构升级，车规级芯片的产物品质、功效平安、算力、控制精度、接口类型等诸多手艺领域都将迎来周全刷新。”王凤英代表以为，自主可控的供应链，是支持中国汽车产业高质量生长的需要条件。“建议国家统筹资源，举行车规级芯片产业链部署，完善产业结构，支持优势企业开展政、产、学、研、用团结攻关，将‘卡脖子’的要害零部件领域牢牢掌握在自己手中。”
“在半导体产业方面，我国依然面临供应不足的问题。好比半导体的质料、制造装备、设计软件等方面，另有许多卡脖子的供应链环节。”浙江大学国际团结商学院数字经济与金融创新研究中央联席主任、研究员盘和林以为，应通过产学研融合和科技功效转化，对这些要害节点举行重点攻关，进一步强化供应链。
徐和谊委员则提醒说，无论是考察工业战略性新兴产业增添值增速，照样对照高手艺制造业增添值增速，既要看到大企业转型升级的劳绩，也不能忽视了新兴中小企业的茁壮发展。
“现在，越来越多专精特新中小企业脱颖而出，勇立潮头。这些企业虽然规模不大，但拥有各自的特长好戏和拳头产物，许多是行业内的单项冠军或小巨人企业。”他特意强调说，在推动行业企业“专精特新”的事情中，要细分行业资源，指导中小企业向细分行业的“专精特新”生长，更有针对性地培植企业向细分领域“专精”生长。同时，各级行业协会要充实行展行业组织的起劲作用，制订整体尺度，规范行业行为，起劲支持标杆企业，促进汽车供应链康健生长。
在徐和谊委员看来，制造业作为立国之本、强国之基，在推动“碳达峰、碳中和”战略目的杀青历程中担负主要义务、肩负主要责任。
他建议从三个方面支持制造业的绿色低碳化刷新：“一是起劲组织推进制造业多领域的大规模实行绿色低碳化刷新工程；二是组织制订制造业中能源原质料加工业、装备制造业、消费品工业等细分行业的刷新目的和行动设计；三是设立制造业企业绿色低碳化刷新专项资金予以资金支持，促进制造业转型生长。”
面临庞大国际环境、疫情和极端天气等多重挑战，中国经济连续恢复，生长水平再上新台阶。一个个新突破，见证着中国经济社会的转变。从释放消费市场活力，到维护产业链供应链平平稳固，再到加速形成绿色生发生涯方式，中国汽车业不仅演绎了中国制造业转危为机的壮大底气，也诠释了中国人民战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和气力。
中青报·中青网记者 许亚杰 泉源：中国青年报
【编辑:蒋妍】
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