两会数说中国｜透过这些数据，解读国家“钱袋子”今年怎么花

　　新华社北京3月7日电 题：透过这些数据，解读国家“钱袋子”今年怎么花

　　新华社记者

　　掀开今年预算讲述，数据增减之间，政策更改背后，关系着“国”与“家”，回应着国民期盼。透过这些数据，解读国家“钱袋子”今年怎么花。

　　可用财力增添 财政支出放置超26万亿元

　　凭证讲述，今年天下一样平常公共预算支出放置26.71万亿元、比上年扩大2万亿元以上，增进8.4%。

　　从2019年突破23万亿元，到2020年突破24万亿元，再到今年放置超26万亿元，天下一样平常公共预算支出规模不停增添，可分配的“财政蛋糕”越来越大。

　　“在2020年、2021年财政支出强度较高的基础上，今年支出强度进一步增添，很不容易。”天下人大代表、广东省财政厅厅长戴运龙示意，一方面适当下调赤字率，突出可延续；另一方面，通过增强财政资源统筹和跨年度调治，增添可用财力，稳预期、促增进。

　　资金直达企业 留抵退税约1.5万亿元

　　今年多项助企纾困政策放置中，“退税”备受关注。讲述明确，预计整年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，资金直达企业。

　　对小微企业的存量留抵税额于6月尾前一次性所有退还；周全解决制造业、科研和手艺服务、生态环保、电力燃气、交通运输、软件和信息手艺服务等行业留抵退税问题……讲述提出了多项详细行动。

　　留抵退税，简朴说就是把未来才气退的增值税留抵税额，提前退还企业。“这将直接改善企业现金流，进一步‘轻装上阵’。”天下政协委员、河南绿色中原现代农业团体董事长宋丰强说。

　　拉动有用投资 放置3.65万亿元专项债额度

　　若何拉动有用投资，地方政府专项债券是主要工具之一。

　　凭证讲述，“2022年放置新增地方政府专项债券额度3.65万亿元”，且“已提前下达新增专项债券额度1.46万亿元”。

　　这些债券要怎么用？讲述称，用好用足专项债券作为重大项目资源金政策，优化专项债券投向领域，严酷资金使用羁系，不撒“胡椒面”，重点支持在建和能够尽快开工的项目。

　　“各地专项债刊行节奏显著快于去年。”天下人大代表、山东省财政厅厅长刘兴云说，提前下达给山东的新增专项债券已于2月尾所有刊行完毕，为稳投资、扩需求提供支持。

　　助力稳就业 中央财政就业津贴资金超600亿元

人大代表话共同富裕：打造收入分配制度改革试验区

“在实现共同富裕进程中，打造中间大、两头小的橄榄型收入分配结构，要着力构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。打造收入分配制度改革试验区，是中央赋予浙江共同富裕示范区的“四大战略定位”之一。由此尹学群建议建立共同富裕部省协同研究机制并赋予浙江更多的改革试点。

　　讲述显示，中央财政就业津贴资金放置617.58亿元。这比去年增添51.68亿元。

　　继续实行失业保险稳岗返还政策、显著提高中小微企业返还比例；使用1000亿元失业保险基金，增强对稳岗和培训的支持……讲述提出了多项行动。

　　“今年高校结业生规模预计首次突破万万，就业压力很大，就业优先政策必须强化。”天下政协委员、中国国际经济交流中央副理事长王一鸣说，中小企业是稳就业的要害所在，要为中小企业提供更多支持，助力实现稳就业目的。

　　推进墟落振兴 中央财政放置资金只增不减

　　凭证讲述，今年，中央财政衔接推进墟落振兴津贴资金根据只增不减的原则放置1650亿元、增添84.76亿元。

　　这些资金怎么花？讲述明确，支持脱贫区域生长特色产业，统筹用好公益岗位、以工代赈等， 促进脱贫人口就业和延续增收。

　　“中央财政资金加力，为村里各项生长提供‘粮草军需’。”天下人大代表、辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县水泉镇水泉村党委书记唐廷波说，近年来，村里共整合种种财政资金1000余万元支持村团体经济生长，今年将进一步促进农旅融合产业园生长提质增效，打造生态宜居的优美乡村。

　　支持建设高质量教育系统 教育支出放置超4.1万亿元

　　2020年超3.6万亿元、2021年超3.7万亿元、2022年放置超4.1万亿元——讲述显示，天下一样平常公共预算教育支出规模逐年上升。

　　支持学前教育生长资金放置230亿元；增添义务教育经费投入；支持高校“双一流”建设……讲述提出多项行动，将惠及差异岁数段的学生。

　　“讲述里的多项行动都很有针对性，对建设高质量教育系统至关主要。”天下人大代表、清华大学党委书记邱勇建议，应进一步增强各项经费支持政策之间的衔接，对资金增强绩效治理，在管好用好财政资金的条件下给予学校更多自主权。

　　支持“老有所养” 养老金发放更有保障

　　据展望，“十四五”时代，天下暮年人口将突破3亿。国家“钱袋子”若何保障“老有所养”？

　　讲述指出，稳步实行企业职工基本养老保险天下统筹，适当提高退休职员基本养老金和城乡住民基础养老金最低尺度，确保准时足额发放。

　　“天下统筹之后，难题区域养老金发放更有保障。”天下政协委员、上海申通地铁团体有限公司董事长俞光耀示意，中央财政对养老保险津贴力度保持稳固性和延续性，让下层落实政策更有力有为。

　　推动财力下沉 中央对地方转移支付增进18%

　　当前，地方下层财政收支压力加大，怎么解决“钱从那里来”？凭证讲述，中央一样平常公共预算对地方转移支付放置近9.8万亿元、增添约1.5万亿元，增进18%。据领会，这是自2012年以来的最高增幅。

　　“今年较大幅度增添中央对地方转移支付，下层落实助企惠民政策更有‘资源’。”天下人大代表、江西省抚州市委书记夏文勇说，要加倍注重谋划好项目，提高资金使用效率。(记者申铖、王雨萧、于佳欣、赵文君、严赋憬)

【编辑:程子倬】