代表委员热议预算报告 “国家账本”惠企利民

　　受国务院委托，财政部3月5日提请十三届天下人大五次集会审查《关于2021年中央和地方预算执行情形与2022年中央和地方预算草案的讲述》。

　　组合式税费支持政策有何亮点？起劲的财政政策怎样提升效能，加倍注重精准、可连续？重点领域和基本民生投入若何保障？代表委员睁开热议。

　　减税降费政策再加力

　　“今年我国实行新的组合式税费支持政策，坚持阶段性措施和制度性放置相连系；预计整年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，即提前退还企业尚未抵扣的税款，退税资金所有直达企业，有利于缓解企业流动性主要，提振市场主体信心，实现‘放水养鱼、水多鱼多’的良性循环。”中国税务学会副会长张连起委员说。

　　详细来看，一方面，延续实行扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用局限。对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元—300万元部门，在现行优惠政策基础上，再减半征收企业所得税。另一方面，今年对留抵税额执行大规模退税。优先放置小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月尾前一次性所有退还，增量留抵税额足额退还。重点支持制造业，周全解决制造业、科研和手艺服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。

　　“去年，我们享受研发用度加计扣除1000万元，延缓缴纳税款400多万元，不仅有用缓解了资金压力，也让我们更有动力加大自主创新、实现产物升级。今年国家提出加大研发用度加计扣除政策实行力度，将科技型中小企业研发用度加计扣除比例从75%提高到100%，完善装备用具加速折旧、高新手艺企业所得税优惠等政策，进一步对企业创新给予税收支持，必将激励更多企业加大研发投入、加速手艺刷新和装备更新，培育壮大新动能。”河北金后援塑胶有限公司董事长李彦平代表说。

　　“总的来看，今年的减税降费政策将有利于提振市场主体信心、稳固市场预期、扩大有用投资、拉动终端消费、推动经济平稳康健生长。我们将接纳一系列措施确保各项税费支持政策落实落细，把‘红包’精准实时送达企业手中。”山东省财政厅厅长刘兴云代表说。

　　起劲的财政政策提升效能

　　“起劲的财政政策要提升效能，加倍注重精准、可连续。今年赤字率拟按2.8%左右放置，有利于增强财政可连续性。”中国财政科学研究院院长刘尚希委员剖析，今年赤字率比去年预算下降0.4个百分点，资金规模削减2000亿元，但通过跨年度调治，中央本级财政调入一样平常预算的资金达1.267万亿元，这个资金量相当于提高赤字率一个百分点，财政支出强度是有保障的。

　　张连起委员以为，赤字率下调与实行新的组合式税费支持政策，不会发生收支矛盾问题。一方面，预计今年财政收入继续增进，收入总盘子连续扩大；另一方面，特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳固调治基金等，可用财力显著增添。

　　今年拟放置新增地方政府专项债券额度3.65万亿元，与去年持平。中央一样平常公共预算对地方转移支付放置近9.8万亿元，增添约1.5万亿元，增进18%，为多年来最大增幅，若何明白这些放置？

十四届全国人大代表中基层代表比例有望继续上升

　　两会现场速递｜十四届全国人大代表中基层代表比例有望继续上升　　新华社北京3月6日电（记者罗沙、白阳）5日提请十三届全国人大五次会议审议的关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定草案明确提出，第十四届全国人民代表大会代表中，基层代表特别

　　“关于地方债的放置主要是思量到在建项目等后续融资仍需稳固支持，要保持政策延续性，同时也要兼顾稳增进与防风险的关系，合理确定新增地方政府债务限额。”刘尚希委员以为，加大中央对地方转移支付力度，有利于为地方做好下层“三保”事情提供有力财力保障，减轻地方资金肩负，确保减税降费政策落地生效，真正实现惠企利民。

　　惠民生资金用在刀刃上

　　今年，天下一样平常公共预算支出放置26.71万亿元，比上年扩大2万亿元以上，增进8.4%。代表委员示意，这意味着保持适当支出强度，优化财政支出结构。

　　——鼎力推进科技创新。加大基础研究投入，完善国家自然科学基金资助系统，实行基础研究十年设计，增强耐久稳固支持。

　　——充实挖掘内需潜力。完善教育、养老、医疗、育幼、住房等支持政策系统，加大税收、社会保障、转移支付等调治力度，增强住民消费意愿和能力。

　　——周全推进墟落振兴。中央财政衔接推进墟落振兴津贴资金根据只增不减的原则放置1650亿元、增添84.76亿元，并向牢固拓展脱贫攻坚功效义务重、推进墟落振兴基础薄的区域倾斜。

　　——推动绿色低碳生长。中央财政大气污染防治资金放置300亿元、增添25亿元，进一步增添北方区域冬季清洁取暖和津贴支持都会。

　　“今年加大对科技攻关、生态环保、基本民生、现代农业等领域及区域重大战略的支持力度，把好钢用在刀刃上，用在生长紧要处、民生急需上。”重庆市人大财政经济委员会主任委员黄玉林代表说，中央部门带头过紧日子，地方财政也要从严从紧控制支出，把更多财政资源腾出来用于改善基本民生和支持市场主体生长。

　　“今年的预算讲述提出，中央财政就业津贴资金放置617.58亿元、增添51.68亿元，支持各地落实就业创业扶持政策，适当提高退休职员基本养老金和城乡住民基础养老金最低尺度、确保准时足额发放，将3岁以下婴幼儿照护用度纳入小我私人所得税专项附加扣除等，体现了以人民为中央的生长理念。”刘兴云代表说。

　　黄玉林代表说，今年将完善常态化财政资金直达机制，进一步扩大局限，有利于推动资金快速精准下达和使用，助力经济高质量生长，进一步增强人民群众获得感。

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