七部门联合发布加强人身安全保护令制度实施的意见

　　3月5日，最高人民法院会同天下妇联、教育部、公安部、民政部、司法部、卫生康健委配合宣布《关于增强人身平安珍爱令制度贯彻实行的意见》。

　　2016年实行的《中华人民共和国反家庭暴力法》，设立了人身平安珍爱令制度，划定因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力现实危险的当事人，可以向人民法院申请人身平安珍爱令。该制度对于预防和阻止家庭暴力具有主要意义。《反家庭暴力法》实行6年来，各级人民法院起劲履职尽责，人身平安珍爱令签发数目逐年上升，有用预防和阻止了家庭暴力的发生或者再次发生。然则，近年来，实践中也泛起了一些问题，如人身平安珍爱令签发门槛高，法官对“面临家庭暴力现实危险”掌握禁绝，人身平安珍爱令制度详细执行中相关部门职责不清晰等，影响了该制度作用的有用施展。为贯彻落实习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的主要叙述精神，2021年，最高人民法院针对人身平安珍爱令制度实行开展专项研究，以实践中多发频发、亟待解决的问题为导向，完善细化相关划定，提高家庭暴力受害人珍爱力度和水平。

　　此次宣布的《意见》共计二十条，从贯彻实行人身平安珍爱令制度应当遵照的原则、各部门详细职责、协助执行义务等各方面作出了划定。主要内容包罗：

　　(一)明确贯彻实行人身平安珍爱令制度应当遵照的原则

　　依法珍爱好家庭成员稀奇是妇女、未成年人、暮年人、残疾人的正当权益，是深入贯彻习近平法治头脑和习近平总书记关于注重家庭家教家风主要叙述精神，维护同等、友善、文明的家庭关系，促进家庭协调、社会稳固的要求。人民法院旌旗鲜明否决家庭暴力，以司法手段为家庭暴力受害人正当权益提供保障。《意见》明确，贯彻实行人身平安珍爱令，应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，坚持依法、实时、有用珍爱受害人原则，坚持珍爱当事人隐私原则，坚持尊重受害人真实意愿原则。

　　(二)加倍注重未成年人权益珍爱

俄罗斯驻巴西大使：俄方仍计划维持和扩大与巴西的双边贸易

当地时间3月5日，俄罗斯驻巴西大使拉别茨基表示，尽管面临着西方国家的大规模制裁，俄方仍计划维持和扩大与巴西的双边贸易额。(总台记者 王德禄)。

　　民法典针对监护、收养等涉及未成年人的情形，划分作出了“最有利于”被监护人、被收养人的划定。2020年修订的未成年人珍爱法，也将坚持最有利于未成年人作为基本原则。《意见》起劲贯彻未成年人珍爱相关政策执法精神，给予未成年人特殊、优先珍爱，明确贯彻实行人身平安珍爱令，还应当坚持最有利于未成年人原则。就未成年人接受询问、提供证言等情形，针对性地划定为其提供相宜场所环境、可不出庭作证等，充实思量未成年人身心特点，尊重其人格尊严。

　　(三)细化明确相关部门强制讲述义务内容

　　实践中，存在家庭暴力受害人因不知或不敢申请人身平安珍爱令，而耐久遭受家庭暴力却不能拿起执法武器珍爱正当权益的情形。相关政府部门的适时介入，对于实时珍爱家庭暴力受害人，具有保障性、兜底性的主要意义。为此，《意见》划定民政部门、医疗机构在事情、诊疗历程中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的情形，应当实时向公安机关报案；学校、幼儿园发现未成年人遭受或者疑似遭受家庭暴力的情形，应当实时向公安、民政、教育等有关部门讲述，充实行展多部门联动协力，配合珍爱家庭暴力受害人正当权益。此外，《意见》还要求司法行政机关加大对家庭暴力受害人的执法援助力度，流通执法援助申请渠道，辅助家庭暴力受害人运用执法武器珍爱自身权益。

　　(四)细化人身平安珍爱令执行程序

　　《反家庭暴力法》第三十二条划定，人身平安珍爱令由人民法院执行，公安机关以及住民委员会、村民委员会等应当协助执行。但该划定较为原则，人身平安珍爱令作出后若何进入强制执行、协助执行部门详细若何协助等均需要进一步细化落实。人身平安珍爱令的执行分为两类：一类是作为义务的执行，好比“被申请人迁出申请人住所”；另一类是不作为义务的执行，好比“阻止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近支属”。对于不作为义务，不需要当事人申请强制执行，然则若是被申请人违反了人身平安珍爱令，申请人可以向人民法院申请强制执行；对于作为义务，若是被申请人不推行，申请人可以向人民法院申请强制执行。《意见》明确，被申请人不推行或者违反人身平安珍爱令的，申请人可以向人民法院申请强制执行。对公安机关、住民委员会、村民委员会、妇女团结会等相关单元的协助执行义务，《意见》也作出了详细划定。其中，公安部门除了协助督促遵守人身平安珍爱令，在被申请人违反人身平安珍爱令时实时出警外，还需要将情形转达给人民法院，真正地实现部门联动。住民委员会、村民委员会、妇女团结会则可以施展矛盾纠纷化解一线优势，跟踪纪录人身平安珍爱令执行情形，提供法治教育、心理指点，并辅助受害人实时与人民法院、公安机关联系，切实调动各部门协同的反家暴联念头制活力。

　　下一步，各部门将严酷落实执行《意见》划定，切实将人身平安珍爱令这项制度落到实处。

　　(总台央视记者 李文杰 李明)

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