李克强在政府工作报告中提出，今年着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度

　　(两会受权宣布)李克强在政府事情讲述中提出，今年着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实行力度

　　新华社北京3月5日电 国务院总理李克强5日在政府事情讲述中提出，着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实行力度。完善减负纾困等政策，夯实经济稳固运行、质量提升的基础。

　　实行新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性放置相连系，减税与退税并举。一方面，延续实行扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用局限。对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部门，再减半征收企业所得税。各地也要连系现实，依法出台税费减免等有力措施，使减税降艰辛度只增不减，以稳固市场预期。另一方面，综合思量为企业提供现金流支持、促进消费投资、鼎力改善增值税留抵退税制度，今年对留抵税额执行大规模退税。优先放置小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月尾前一次性所有退还，增量留抵税额足额退还。重点支持制造业，周全解决制造业、科研和手艺服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。增值税留抵退税力度显著加大，以有力提振市场信心。预计整年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金所有直达企业。中央财政将加大对地方财力支持，津贴资金直达市县，地方政府及有关部门要确立健全事情机制，增强资金调剂，确保退税减税这项要害性行动落实到位，为企业雪中送炭，助企业焕发生气。

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　　增强金融对实体经济的有用支持。用好普惠小微贷款支持工具，增添支农支小再贷款，优化羁系审核，推动普惠小微贷款显著增进、信用贷款和首贷户比重继续提升。指导金融机构准确掌握信贷政策，继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持，阻止泛起行业性限贷、抽贷、断贷。施展好政策性、开发性金融作用。推进涉企信用信息共享，加速税务、海关、电力等单元与金融机构信息联通，扩大政府性融资担保对小微企业的笼罩面，起劲营造优越融资生态，进一步推动解决实体经济稀奇是中小微企业融资难题。

　　推动降低企业生产谋划成本。整理转供电环节不合理加价，支持地方对特殊难题行业用电执行阶段性优惠政策。指导大型平台企业降低收费，减轻中小商户肩负。进一步整理规范行业协谈判会、中介机构等收费。要开展涉企违规收费专项整治行动，确立协同治理和团结惩戒机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。要加大拖欠中小企业账款整理力度，规范商业承兑汇票使用，机关、事业单元和国有企业要带头清欠。餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜，支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。

　　落实落细稳就业行动。延续执行降低失业和工伤保险费率等阶段性稳就业政策。对不裁员少裁员的企业，继续实行失业保险稳岗返还政策，显著提高中小微企业返还比例。今年高校结业生跨越1000万人，要增强就业创业政策支持和不停线服务。做好退役武士安置和就业保障，促进农民工就业，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。深入开展民众创业万众创新，增强双创平台服务能力。完善天真就业社会保障政策，开展新就业形态职业危险保障试点。坚决防止和纠正性别、岁数等就业歧视，着力解决损害劳动者正当权益的突出问题。增强公共就业服务针对性。继续开展大规模职业手艺培训，共建共享一批公共实训基地。使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加速培育制造业高质量生长的急需人才，让更多劳动者掌握一技之长、让三百六十行行行人才辈出。

【编辑:刘湃】