重磅！郭树清回应地产泡沫化、影子银行、蚂蚁集团整改等热点话题

　　本报记者 苏向杲 见习记者 杨洁

　　3月2日下昼15时，国务院新闻办公室举行新闻公布会，中国银保监会主席郭树清对社会关切的地产泡沫化、影子银行、蚂蚁团体整改等问题逐一回应。

　　谈银行保险业生长势头：

　　保险深度与密度与蓬勃国家尚有差距

　　郭树清示意，总体上看，中国的金融业生长异常快，1990年的时刻才有也许4万亿元金融资产，现在金融业的总资产已经跨越370万亿元，银行保险占了绝大部门份额。稀奇是最近30年生长得异常快，生长速率是异常惊人的。虽然其中泛起了一些问题，然则我们没有发生周全的金融危急。由于我们有中国特色社会主义制度和中国共产党的顽强向导，有金融的中国方案和中国制度。在养老保险方面，商业养老保险、医疗保险、康健保险方面生长速率也异常快。然则相比西欧国家，保险和银行的生长照样对照滞后的。虽然我们的银行业资产总量是全球第一，已经跨越了欧洲、美国，保险体量也占全球第二位。然则保险的深度和密度与天下平均水平相比，稀奇是蓬勃国家的水平相比，照样有差距的。

　　郭树清示意，基本养老保险和企业年金弥补养老保险和第三支柱商业养老保险相比，第三支柱生长最滞后，迫切需要加速速率。去年以来，银保监会接纳了一些措施，正在努力稳步推进，然则也不能太着急，由于同时还要提防风险。这个条件下，将根据国务院金融委确定的目的“小步慢跑、总体渐进”，逐步来生长壮大。

　　谈房地产问题：

　　泡沫化、钱币化问题发生了根个性扭转

　　“去年房价下降，房地产的泡沫化、钱币化的问题发生了根个性的扭转，楼市不像以前那么活跃了，然则住房照样需要的，稀奇是租赁住房，装修也照样需要的，做这方面的金融服务很有意义。”郭树清在今日公布会上强调，现在房地产的价钱做一些调整，需求方面结构发生一些转变，对金融业来说是一个好事，然则我们不希望调整得太凶猛，对经济影响得太大，照样要平稳转换。

　　谈消费与投资：

　　更有针对性地支持扩大消费和投资

　　“当前由于国际海内疫情还不稳固，加之一些其他方面环境的转变，经济需求显示出不是太强，无论是消费照样投资，增进都对照缓慢。”郭树清示意，需要接纳一些有力措施，不是简朴地接纳“洪水漫灌”的设施，扩大钱币政策的宽松度，财政也会施展作用，增添结构性调整的详细措施。从银行业和保险业的角度来说，希望能够更有针对性地支持扩大消费，扩大投资。

　　详细来看，首先是要支持中小微企业生产谋划，稀奇是当前处于难题状态的中小微企业；二是支持墟落振兴；三是最近要出台一个文件，由银保监会、人民银行团结下发，征求了十几个部门的意见，做好对“新市民”的服务事情。

　　谈影子银行：

　　现在尚有29万亿左右但风险可控

中国金融书协第四届第一次主席团会议召开

　　2月27日下午，中国金融书协四届一次主席团会议在金融街丰铭大厦召开。中国金融工会党组成员、副主席，中国金融文联驻会副主席张亮出席会议并讲话；中国金融书协副主席马奔、王胜春、白秋晨、孙璋、李杰、李文华、陈大龙、夏芳晨出席会议；秘书长陈刚，

　　郭树清先容，高风险影子银行营业在已往五年一共削减了25万亿元，现在尚有29万亿左右。所谓高风险影子银行，实质是贷款性的产物，我们内部称“类信贷”影子银行，也有其他的通道营业的理财、信托等层层嵌套的金融产物，然则没有按信贷来严酷治理。

　　“总的来说，这些风险是完全可控的。未来将由高到低，逐步化解相关风险。”郭树清说。

　　谈蚂蚁团体整改：

　　总体希望对照顺遂

　　“对蚂蚁团体等14家互联网平台企业涉及金融营业的，人民银行牵头，银保监会、证监会、外汇局一起，早年年以来一直在举行整改，总体希望的情形照样对照顺遂的。”郭树清示意，这些平台开展的金融营业，由于有一定的创新性，已往没有纳入我们的羁系，现在正在逐步纳入羁系。在整悔改程中会遇到这样那样的难题，包罗企业、治理部门对这些产物的认定或判断，好比数据、小我私人信息、小我私人隐私珍爱问题，企业信息、商业隐秘珍爱的问题，涉及许多方面，异常庞大，但总体上我们以为有充实的信心把整改做好。

　　2021年银行保险业主要羁系数据出炉

　　郭树清还先容了2021年重点事情情形：

　　一是持之以恒提防化解金融风险。2021年，重点领域风险延续获得控制，宏观杠杆率下降了约莫8个百分点，金融系统内的资产扩张恢复到较低水平，再次回到了个位数。从2017年到2021年，五年拆解高风险影子银行25万亿元，已往两年就压减11.5万亿元。五年时间内处置不良资产约12万亿元，最近两年处置6万多亿元。地方政府隐性债务状态趋于改善，房地产泡沫化金融化势头获得基本扭转。一批高风险企业和违法违规金融机构获得有序处置。P2P网贷机构所有住手运营，未兑付的借贷余额压降到了4900亿元。已往五年累计立案查处非法集资案件2.5万起。提防外部风险打击的韧性进一步提高。

　　二是有力支持国民经济恢复稳健生长。知足实体经济合理有用的融资需求，促进国民经济稳固恢复和良性循环。2021年人民币贷款新增近20万亿元，银行保险机构新增债券投资7.7万亿元。制造业中耐久贷款余额同比增进了快要30%，科研手艺贷款增进28.9%，绿色信贷增进21%。增强受疫情影响较大领域金融服务，延期还本付息政策延伸限期后顺遂转换。有力支持煤电行业正常生产。整年保险业赔付增进了14.1%。为河南、山西暴雨灾后重修提供赔付资金约116亿元，新冠疫苗保险为超28亿剂次接种提供了风险保障。

　　三是进一步引领普惠金融开拓新事态。小微金融服务量增价降，近四年普惠型小微企业贷款平均增速跨越了25%，贷款利率累计下降跨越了2个百分点。线上保险、数字信贷等创新产物加速生长，普惠金融笼罩面和精准度显著提高。大中型银行施展科技和数据优势，延续提升服务长尾客户、边远区域和墟落振兴的能力，2021年五家大型银行普惠型小微企业贷款增进41.4%。大病保险已经笼罩了12.2亿城乡住民。农业保险为1.8亿户次农户提供风险保障4.7万亿元。规范生长第三支柱养老保险，专属商业养老保险试点区域扩大到天下局限，养老理财富品试点扩大到“十地十机构”，养老储蓄试点即将启动，面向中低收入人群的商业养老金营业也正在抓紧筹备。凭证天下银行、国际钱币基金组织有关讲述，中国普惠金融服务保持国际领先水平。

　　四是延续深化银行业保险业改造开放。实行公司治理“三年行动方案”，不停完善中国特色现代金融企业制度，从各地各机构现实出发，将党的向导与公司治理深入融合。“一省一策”因地制宜推动深化中小银行和农信社改造，浙江省联社改制组建了浙江农商团结银行。切实提高中小金融机构专业治理能力，促进职业司理人市场生长，启动中国金融人才库建设。深化财险寿险改造，车险综合改造为消费者节约支出跨越2500亿元。保险机构偿付能力羁系规则（Ⅱ）建设基本完成。深化高水平对外开放，修订开放新措施的配套制度，一批在财富治理、不良处置和养老金融等领域，具有一流专业优势的国际金融机构进入中国市场。

　　五是坚决停止资源在金融领域无序扩张。增强非金融企业投资金融机构的羁系，筑牢产业资源与金融资源的防火墙。常态化开展股权和关联生意专项整治，稳妥有序清退高风险机构违规股东股权，重点袭击恶意掏空金融机构的违法股东，先后果然4批违法违规股东。坚持规范与生长并重，强调金融创新必须在审慎羁系条件下举行，同类营业、同类主体一视同仁，依法将互联网平台金融营业周全纳入羁系。强化金融反垄断和反不正当竞争，规范持牌机构与互联网平台公司营业相助，维护市场秩序。

　　六是坚定不移推进强监视强羁系。深入推进周全从严治党，一体推进惩治金融溃烂和防控金融风险，严查金融领域种种乱象背后的溃烂问题。增强金融法治建设，完善债券市场法制，统一公司信用类债券基本规则，推动加速金融稳固和衍生品立法历程，明确衍生品治理“统一规则”。2021年银保监会修订出台部门规章14部、规范性文件44件。大幅提高违法违规成本，整年处罚银行保险机构3870家次，处罚责任职员6005人次，罚没款合计27亿元。

　　（编辑 才山丹）

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